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1. 河南中正國際旅行社

對于所有空難罹難者及受傷乘客來(lái)說(shuō),首先可以通過(guò)兩個(gè)途徑得到賠償。

一類(lèi)是商業(yè)保險,包括乘客本人自行購買(mǎi)及航空公司、旅行社等代為購買(mǎi)的航空意外險。這類(lèi)保險對保險責任和賠付金額有詳細的規定,理賠過(guò)程也比較簡(jiǎn)單。一些國家的航空公司在機票的價(jià)格中就已包含了商業(yè)保險的費用,因而具有強制性。

另一類(lèi)是責任賠償,即發(fā)生事故的航空公司根據相關(guān)國內法及國際法所必須擔負的賠償。責任賠償根據空難發(fā)生地、乘客國籍、承運人等條件的不同而適用不同的法律,在具體賠償金額上往往有很大差距,理賠過(guò)程也較復雜,因而在空難發(fā)生后,賠償的爭議焦點(diǎn)往往集中在責任賠償上。

對于責任賠償,國際社會(huì )曾先后制定出一系列國際公約和協(xié)議。1929年的《華沙公約》可以說(shuō)是全球有關(guān)民航飛機空難與賠償責任的法律鼻祖。此后,世界上任何空難發(fā)生后所涉及的賠償問(wèn)題,大都根據《華沙公約》的精神處理?!度A沙公約》規定,航空公司必須對乘客在飛行和起降過(guò)程中的傷亡負責。當時(shí)規定的賠償數額為:所有空難的個(gè)人理賠上限為12.5萬(wàn)法郎(約合8600美元至1萬(wàn)美元)。

隨著(zhù)航空業(yè)的發(fā)展,賠付金額在慢慢上升,相關(guān)條約也作了修改。1955年的《海牙議定書(shū)》把華沙條約的賠償上限提高到約2萬(wàn)美元。1966年各國在美國發(fā)起下簽訂了《蒙特利爾協(xié)議》,規定凡飛經(jīng)美國、加拿大或以此兩國為目的地的航班,其空難最高賠償上限為7.5萬(wàn)美元。到了1999年,各國又在蒙特利爾簽訂新的《蒙特利爾公約》?!睹商乩麪柟s》用國際貨幣基金組織的“特別提款權”為單位,規定空難的最高賠償額上限是10萬(wàn)個(gè)特別提款權(約合13.5萬(wàn)美元),以此為標準折合各國貨幣價(jià)值。

此外,還有一些國際協(xié)議對公約具體的條文進(jìn)行了修正,但大體而言,全球空難的賠償問(wèn)題都在《華沙公約》及《蒙特利爾公約》的架構之中,并為各國所遵守。

各國賠付不一樣

不過(guò),無(wú)論是《華沙公約》還是《蒙特利爾公約》,都是由締約方政府簽署的多邊協(xié)議,不具強制性。因此,各國根據自己的情況,在對公約的具體執行上有所不同。例如,新加坡是《華沙公約》的簽約國,新加坡將《華沙公約》及其修訂條款的內容加入到其國內法《空運法令》中,使公約內容成為新加坡的國內法。這樣一來(lái),不管是國內還是國際航線(xiàn)都將遵循《華沙公約》的賠償規定。美國、日本等發(fā)達國家也是如此。

美國空難賠償遵循的一般原則,是按受害者本人如果沒(méi)有死傷,在一生中可能掙到的金額來(lái)賠付,因此不同申請者得到的賠償非常懸殊,從幾十萬(wàn)到幾千萬(wàn)美元不等。如果有證據證明航空公司出現了嚴重的失職,則遵循懲罰性賠償原則,即超出甚至遠遠超出實(shí)際損失的賠償金額,以防止以后發(fā)生同樣的失職和錯誤。

日本人命“值錢(qián)”,根據日本的賠償原則,對生命的賠償金額無(wú)限。賠償金額的計算考慮受害者的受害程度、受害者的年齡、職業(yè)、正常收入情況、受害者的家庭負擔及未來(lái)發(fā)展潛力等綜合因素。也就是說(shuō),一個(gè)10多歲的少年,其所獲之賠償金可能高于一個(gè)五六十歲的成年人。

中國雖已加入《華沙公約》,但是目前只有國際航線(xiàn)按該條約賠償,國內航線(xiàn)則適用于國內相關(guān)法規。

理賠過(guò)程挺復雜

每一次飛機失事,對遇難者的賠償過(guò)程都是一波三折,有時(shí)還不得不訴諸法律。國際公約所規定的上限,是指對于不超過(guò)10萬(wàn)個(gè)特別提款權的損害賠償,不論承運方有無(wú)過(guò)錯,都應當 承擔責任;如果索賠額超過(guò)10萬(wàn)個(gè)特別提款權,而承運方又不能證明自己無(wú)過(guò)錯或者證明傷亡是由于第三方過(guò)錯造成的,承運方就應承擔責任。如果旅客家屬對賠償不服,可向法院起訴,最終賠償由法院來(lái)確定。如果航空公司在空難中負有明顯而不可推卸的責任與過(guò)失,旅客可以視情況個(gè)別或集體控告航空公司、飛機制造公司乃至機場(chǎng)、塔臺,要求賠償。如果空難原因出現了“第三方責任者”,賠付的過(guò)程就會(huì )更加復雜。

與此同時(shí),罹難者家屬實(shí)際獲賠額還要根據旅客所在國家的收入水平與旅客實(shí)際受傷害和損失程度來(lái)確定,國籍不同的旅客會(huì )有差別。如果旅客持有的機票出自不同的航空公司,實(shí)際賠付也會(huì )有差別。因此,中央財經(jīng)大學(xué)保險系主任郝演蘇教授表示,確定具體的賠償金額和取證將是一個(gè)非常困難的過(guò)程。除了事故原因,還要看事故發(fā)生地國家簽署了哪些相關(guān)公約。國航“4·15”空難就“需要中韓兩國進(jìn)行深入的溝通”。

正因為如此,一旦發(fā)生空難,一些“聰明”的航空公司的應變辦法是:立即向罹難或受傷害的旅客及家屬提出一筆合理及可以接受的賠償金,并要求立即在受款后結案,如此可以減少訴訟開(kāi)支和訴訟機會(huì )。

2000年,新加坡航空公司在臺灣發(fā)生誤入跑道的空難事件后不到4天,即向死者家屬主動(dòng)提出每人42.5萬(wàn)美元的賠償,這個(gè)數字當時(shí)被視為臺灣空難史上的“天價(jià)”賠償金額。分析家認為,新航在事故發(fā)生后,由于遲遲交不出乘客名單,受到各方嚴厲批評,為避免在賠償問(wèn)題上再同罹難者家屬發(fā)生爭執,影響新航聲譽(yù),遂提出了比國際慣例更高的賠償額。新加坡航空公司此舉后來(lái)被證明是十分精明的行為。因為,不論事后的調查結果如何,新航對當時(shí)出事不可能百分之百沒(méi)有責任,與其可能陷入糾纏不清的漫長(cháng)官司中,不如先提出賠償。果然,兩年后,國際空難調查小組認為,那次空難,臺灣的中正機場(chǎng)塔臺及機場(chǎng)設施有問(wèn)題,應分攤肇事責任。

2000年法國“協(xié)和”飛機空難,準確的賠償數字至今仍未公布,但賠償金額也是個(gè)天文數字,有人稱(chēng)是每人300萬(wàn)美元,也有人稱(chēng)是240萬(wàn)美元??梢源_定的是,113名罹難者的家屬將數額不等地共同分配1.36億美元的賠償金。

發(fā)生的“9·11”恐怖襲擊事件是美國歷史上損失最為慘重的一次災難,保險賠償金額將高達300億美元,整個(gè)理賠過(guò)程可能要花多年才能完成?!?·11”事件后,美國西北互助人壽保險公司馬上收到被劫持飛機上遇難者家屬的大量?jì)敻兑?。?jīng)過(guò)半年多的工作,美國司法部今年3月7日宣布,“9·11”恐怖襲擊事件的遇難者家屬可以開(kāi)始向政府申請獲得賠償。因世貿大廈倒塌、五角大樓被襲及客機遭劫持墜毀而失去親人的家屬,平均每人可以得到180萬(wàn)美元的巨額賠償。

保險意識在加強

全球第二大再保險公司瑞士再保險公司透露的最新消息表明,2001年度,人為和自然因素造成全球保險賠償累計金額超過(guò)320億美元,其中半數以上與“9·11”恐怖襲擊有關(guān)。

郝演蘇教授表示,保險是個(gè)理念問(wèn)題。在西方,可以毫不夸張地說(shuō),不買(mǎi)保險沒(méi)法生存,一個(gè)人的就業(yè)、生活、學(xué)習都離不開(kāi)保險。保險顯示了一個(gè)人基本的責任心,保險意識差的人,可以看出他對生命權、對家人的漠視。資料顯示,美國的人壽保險普及率高達80%,平均每人每年保費為2722美元,而國內即使2000年保險密度居全國之首的廣東省,人均也只有222.67元人民幣。許多人乘飛機經(jīng)?!笆÷浴焙娇找馔怆U,萬(wàn)一有意外發(fā)生,大部分風(fēng)險要自己承擔。國航“4·15”空難發(fā)生后,就發(fā)現 許多乘客沒(méi)有購買(mǎi)航空意外險?,F在,事實(shí)的慘痛比任何保險公司的宣傳和保險專(zhuān)家的解釋都更有說(shuō)服力。普及保險知識,不應只看保什么,還應看不保什么。其實(shí)每個(gè)人都應樹(shù)立保險意識,這是一個(gè)有責任心的公民應該做的事情。

隨著(zhù)國際航空業(yè)的迅猛發(fā)展、保險業(yè)的蒸蒸日上,國際民用航空組織正在探討修改《華沙公約》,以便推出更符合現今社會(huì )需求的空難賠償條款。該組織理事會(huì )主席科泰特博士指出,已推行了70多年的《華沙公約》“已經(jīng)不適應時(shí)代的要求”。因此,該組織擬推出一個(gè)新的公約。新公約的主要不同點(diǎn)之一在于,罹難者如果是家中的惟一經(jīng)濟支柱,家屬在等待審判時(shí)可向航空公司預支賠償數額的至少20%,以應付日常所需??铺┨刂赋?,邁入21世紀后,全球解決航空安全的挑戰只能在全球合作的前提下才能取得成功。

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簡(jiǎn)介:河南中州國際旅行社有限公司業(yè)經(jīng)國家旅游局批準,獲得省工商注冊,是具有獨立法人資格的國際旅行社。

河南中州國際旅行社有限公司隸屬中州國際(旅游)集團, 法定代表人:王月峰 成立時(shí)間:2000-03-13 注冊資本:260萬(wàn)人民幣 工商注冊號:410000100051094 企業(yè)類(lèi)型:其他有限責任公司 公司地址:鄭州市金水路115號

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