945年2月初，浙江省保安司令部命令駐在仙居的浙保第四團第二大隊開(kāi)往樂(lè )清，部署對抗日游擊根據地自武裝抗日以來(lái)的第一次“清剿”，并陰謀吃掉所謂被“-”了的樂(lè )清縣國民兵團警備第四中隊（簡(jiǎn)稱(chēng)警四中隊）。浙保四團第二大隊在芙蓉鎮調集永嘉縣兩個(gè)自衛中隊、樂(lè )清縣自衛大隊、警備第二中隊和溫臺護航大隊的一個(gè)中隊，兵力約計1000余人，計劃于26日凌晨分五路向抗日游擊隊的駐地澤基、南充、張莊等地發(fā)起進(jìn)攻。樂(lè )清縣委獲悉情報后，于2月22日夜將游擊隊迅速拉到國民黨頑固派包圍圈外的四都鄉牛塘村。次日，樂(lè )清縣委在牛塘召開(kāi)緊急會(huì )議，分析了面臨的形勢，研究了對策，最后決定借頑固派的屠刀即將猛劈過(guò)來(lái)的時(shí)機，策動(dòng)和領(lǐng)導警四中隊舉行抗日武裝起義，同時(shí)收繳國民黨樂(lè )清縣自衛大隊槍械，以迅雷不及掩耳之勢反戈一擊。會(huì )議還決定，由葉齡銀去請警四中隊領(lǐng)導人陳濟、王鳴皋到虹橋鎮附近的河淇村商討起義之事。

牛塘會(huì )議舊址，位于樂(lè )清市四都鄉梅岙村北面山區牛塘自然村。原址于1945年被焚毀，解放后重新修復。因無(wú)人管理，現房屋倒塌嚴重。

信息來(lái)源：中共溫州市委黨史研究室