導讀：甘肅省風(fēng)景名勝區條例 黃山風(fēng)景名勝區管理條例(1997修改)

第一條　為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》和有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本省行政區域內風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、建設、利用和管理，適用本條例。第三條　風(fēng)景名勝區實(shí)行科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。第四條　縣級以上人民政府應當加強對風(fēng)景名勝區管理工作的領(lǐng)導，將風(fēng)景名勝資源的保護和利用納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，對規劃、保護和管理所需的經(jīng)費由同級財政予以保障。第五條　省人民政府建設行政主管部門(mén)負責本省風(fēng)景名勝區的監督管理工作。市（州）、縣（市、區）人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內風(fēng)景名勝區的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉規劃、財政、國土資源、宗教、交通運輸、環(huán)境保護、旅游、文物、林業(yè)、水利、工商、公安等部門(mén)，按照各自職責，做好風(fēng)景名勝區的相關(guān)監督管理工作。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定職責，協(xié)助上級人民政府、有關(guān)部門(mén)以及風(fēng)景名勝區管理機構，做好相關(guān)工作。第六條　國家級、省級風(fēng)景名勝區所在地縣級以上地方人民政府確定的風(fēng)景名勝區管理機構，負責風(fēng)景名勝區的保護、利用和統一管理工作，并履行下列職責：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒蚁嚓P(guān)法律法規；

　?。ǘ┍Ｗo風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境，維護風(fēng)景名勝區的自然風(fēng)貌和人文景觀(guān)；

　?。ㄈ﹨f(xié)助編制總體規劃和詳細規劃并組織實(shí)施；

　?。ㄋ模┙ㄔO、維護、管理風(fēng)景名勝區基礎設施和公共設施，規范設立風(fēng)景名勝區標志、安全警示等標牌；

　?。ㄎ澹┲贫L(fēng)景名勝區管理制度和應急預案，建立安全事故、突發(fā)事件的預防機制，負責風(fēng)景名勝區的游覽者安全、環(huán)境衛生、治安和服務(wù)業(yè)管理等工作；

　?。┳龊蔑L(fēng)景名勝區監管信息系統建設和管理工作；及時(shí)發(fā)布風(fēng)景名勝區天氣、能見(jiàn)度以及游客流量控制等與旅游相關(guān)的信息；

　?。ㄆ撸┌凑找巹澖M織和扶助風(fēng)景名勝區居民發(fā)展具有地方特色的生產(chǎn)和服務(wù)事業(yè)，保護民族民間傳統文化，制止破壞景觀(guān)、污染環(huán)境的生產(chǎn)、生活和服務(wù)事項；

　?。ò耍┓?、行政法規規定的其他職責。第七條　風(fēng)景名勝區所在地縣級以上地方人民政府和風(fēng)景名勝區管理機構應當對風(fēng)景名勝區內原住居民的生產(chǎn)、生活給予扶持。第八條　鼓勵社會(huì )各界按照風(fēng)景名勝區規劃，參與風(fēng)景名勝資源的保護和利用，引導社會(huì )資本投入風(fēng)景名勝區的開(kāi)發(fā)和建設。第九條　風(fēng)景名勝區的門(mén)票收費標準由價(jià)格主管部門(mén)核準并公布。

　　風(fēng)景名勝區的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，應當專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護和管理以及風(fēng)景名勝區內資源、財產(chǎn)的所有權人、使用權人損失的補償。第十條　風(fēng)景名勝區批準設立并公布后，風(fēng)景名勝區管理機構應當在風(fēng)景名勝區主要入口建立入口標志并按批準的范圍設立界樁，標明區界。

　　國家級風(fēng)景名勝區的入口標志內容和標徽圖案，按國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審定公布的內容和圖案設置。

　　省級風(fēng)景名勝區的入口標志內容和標徽圖案，按省人民政府建設行政主管部門(mén)審定公布的內容和圖案設置。第十一條　風(fēng)景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。

　　風(fēng)景名勝區總體規劃應當根據風(fēng)景名勝資源的保護和利用要求，明確風(fēng)景名勝區總體規劃的編制范圍。

　　風(fēng)景名勝區詳細 規劃應當符合風(fēng)景名勝區總體規劃。

　　風(fēng)景名勝區應當自設立之日起兩年內編制完成總體規劃。規劃期屆滿(mǎn)前兩年，規劃的組織編制機關(guān)應當組織專(zhuān)家對規劃進(jìn)行評估，作出是否修訂規劃的決定?？傮w規劃的規劃期一般為二十年。第十二條　編制風(fēng)景名勝區總體規劃應當與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、自然保護區規劃、旅游發(fā)展規劃等相銜接，并符合國家有關(guān)技術(shù)規范和標準。

　　風(fēng)景名勝區內的鄉鎮、村莊規劃應當與風(fēng)景名勝區規劃相協(xié)調。第十三條　風(fēng)景名勝區總體規劃和詳細規劃的編制，應當符合國家有關(guān)規定并遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┙y籌局部建設與整體建設、近期發(fā)展與遠期發(fā)展；

　?。ǘ└鶕Y源稟賦和環(huán)境承載能力，科學(xué)合理地利用風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　?。ㄈ┍３志皡^自然景觀(guān)、人文景觀(guān)的原有風(fēng)貌和民族特色，景區各類(lèi)設施應當與周?chē)h(huán)境相協(xié)調；

　?。ㄋ模﹪栏窬S護風(fēng)景名勝區的生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量；

　?。ㄎ澹┛茖W(xué)評價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值，突出風(fēng)景名勝區特點(diǎn)。

黃山風(fēng)景名勝區管理條例(1997修改)

第一條 黃山是以自然景觀(guān)為特色的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，黃山風(fēng)景名勝資源是人類(lèi)寶貴的自然文化遺產(chǎn)。為了嚴格保護黃山風(fēng)景名勝資源及其自然生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源，根據國務(wù)院《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》和國家有關(guān)規定，制定本條例。第二條 黃山風(fēng)景名勝區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區）的范圍：東至黃獅口，西至小嶺腳，南至湯口，北至二龍橋，面積一百五十四平方公里，按此范圍標界立碑。

根據保護風(fēng)景名勝資源和自然生態(tài)環(huán)境的需要，在風(fēng)景區外圍要確定保護地帶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護帶），其具體范圍由黃山市人民政府提出劃定方案，經(jīng)黃山市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，報省城鄉建設環(huán)境保護廳批準。第三條 風(fēng)景區的地形地貌、山體、巖石、冰川遺跡、瀑布、名泉、河溪及其他水體、林木植被、野生動(dòng)植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景物和文物古跡、園林建筑、石雕石刻等人文景物及其所處的環(huán)境，均屬風(fēng)景名勝資源，應嚴加保護。第四條 黃山市人民政府設立黃山風(fēng)景區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）。管委會(huì )主任由市長(cháng)兼任。管委會(huì )在黃山市人民政府領(lǐng)導下，主持風(fēng)景區的管理工作。其主要職責：

（一）保護風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境；

（二）組織實(shí)施風(fēng)景區規劃，合理開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源；

（三）審查、監督有關(guān)的建設項目；

（四）建設、管理和保護基礎設施及其他公共設施，改善游覽服務(wù)條件；

（五）負責封山育林、植樹(shù)綠化、護林防火、防治林木病蟲(chóng)害和防止水土流失；

（六）做好愛(ài)護黃山、保護黃山的宣傳教育工作；

（七）管理與風(fēng)景區保護有關(guān)的其他事項。

風(fēng)景區內的所有單位必須服從管委會(huì )的統一管理。

屬集體所有和林業(yè)單位管理的土地、林木等，在管委會(huì )的指導下，由其所有人或承包人負責管理、保護。第五條 黃山市人民政府根據國務(wù)院批準的黃山總體規劃，組織編制各景區的詳細規劃及精華景點(diǎn)的區域詳細規劃，經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，報省城鄉建設環(huán)境保護廳審查批準。第六條 風(fēng)景區內，禁止建設工礦企業(yè)，不準新建、擴建辦公樓、賓館、招待所、休養、療養機構及其他有礙景觀(guān)的工程設施；原有建筑物應進(jìn)行清理整頓，凡污染環(huán)境或有礙觀(guān)瞻的，應限期拆除或外遷。

在風(fēng)景區內不準儲存易燃易爆、有毒物品。

保護帶內，禁止建設污染環(huán)境或破壞生態(tài)、景觀(guān)的工廠(chǎng)和設施。

湯口鎮的建設規劃、建筑物的設計，要與風(fēng)景區的景觀(guān)相協(xié)調。第七條　風(fēng)景區內因保護或者管理確需建設的工程，由管委會(huì )根據批準的風(fēng)景名勝區規劃，編制計劃，經(jīng)黃山市人民政府審查后，報省建設行政主管部門(mén)批準，省建設行政主管部門(mén)根據風(fēng)景名勝區規劃設計要求，核發(fā)建設選址審批書(shū)和建設工程規劃許可證。否則，工程不得審批立項。

所有建筑物的布局、設計均要與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調。工程施工時(shí)，必須嚴格保護施工現場(chǎng)周?chē)木拔锱c環(huán)境。第八條 設立黃山風(fēng)景名勝資源保護基金。保護基金可以通過(guò)國家補助、社會(huì )資助、國家援助、資源有償使用以及專(zhuān)項附加費等多渠道籌集。其具體籌集辦法和使用范圍由省人民政府另行制定。第九條 因景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)或工程建設需要砍伐少量非珍貴竹木的、集體或個(gè)體所有的竹木需要間伐的，均應經(jīng)管委會(huì )審查，報黃山市人民政府批準。

因教學(xué)、科研需要采集物種標本的，須經(jīng)管委會(huì )同意，在指定地點(diǎn)限量采集。

因保護風(fēng)景內道路、維護設施，需要挖取砂、石、土的，須經(jīng)管委會(huì )同意，在規定地點(diǎn)，限量挖取。第十條 除本條例第九條規定的情形外，風(fēng)景區內禁止下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)墾農作；

（二）放牧牲畜；

（三）砍伐竹木；

（四）獵捕野生動(dòng)物；

（五）采挖苗木、花、草、藥材和珍貴物種；

（六）開(kāi)山、采石、淘沙和取土；

（七）建造墳墓；

（八）在景物上刻、寫(xiě)；

（九）其他有損景觀(guān)的。第十一條 風(fēng)景區內的奇峰異石、名松、古樹(shù)、名泉、冰川遺跡，必須建立檔案，懸掛標牌，嚴格保護。上述景物周?chē)粶式ㄖ帽Ｗo設施，不得建設其他設施。原有建筑物，凡有礙觀(guān)賞的，應限期拆除。第十二條 風(fēng)景區的河溪、泉水、瀑布、深潭的水流、水源，除按風(fēng)景區規劃的要求整修、利用外，均應保持原狀，不得截流、改向或作其他改變。

禁止向上述水體排放、傾倒污水、垃圾和其他污染物。

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