導讀：鳳城鳳凰山 平潭:打造國際旅游海島實(shí)現全域景區化

5個(gè)部分

丹東鳳凰山風(fēng)景名勝區位于鳳城市郊，距市中心僅3公里，南與朝鮮妙香山相望，北與本溪水洞呼應，是國家級風(fēng)景名勝區、國家AAAA級旅游景區。丹東鳳凰山自古有“遼東第一山”的美譽(yù)。

南北朝時(shí)期稱(chēng)“烏骨山”。貞觀(guān)年間，唐太宗李世民游覽此山，有鳳凰飛來(lái)拜祖，太宗大悅，遂賜名“鳳凰山”，迄今已有1300多年歷史。丹東鳳凰山現已建成西山景區、東山景區，位于古城景區的丹東鳳凰山山城被國務(wù)院列為國家重點(diǎn)文物保護單位。

丹東鳳凰山最高峰為攢云峰，海拔836米。丹東鳳凰山是以自然景觀(guān)為主，歷史文化古跡、邊塞田園風(fēng)光、風(fēng)俗民情為輔的山岳型風(fēng)景名勝區，融“泰山之雄偉，華山之險峻，廬山之幽靜，黃山之奇特，峨眉之秀美”為一體，素以“雄偉險峻，泉洞清幽，花木奇異，四季景秀”的自然美著(zhù)稱(chēng)于世。

鳳城市成為首批“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位，是我省11個(gè)創(chuàng )建地區之一?！俺锁P凰山登高，我們還有大梨樹(shù)采摘、東湯溫泉沐浴、蒲石河森林公園游覽等等，鳳城的旅游資源十分豐富?！兵P城市政府一相關(guān)負責人向記者介紹說(shuō)。

2015年，鳳城正式帶入沈陽(yáng)“一小時(shí)旅游圈”，2015年“十一“期間，乘高鐵來(lái)鳳游客達到9000人/天。到10月7日，全市共接待國內外游客31萬(wàn)人次，同比增長(cháng)33.6%。其中，鳳凰山景區共接待國內外游客11萬(wàn)人次，同比增長(cháng)57.1%；實(shí)現門(mén)票收入750萬(wàn)元，同比增長(cháng)60.3%，綜合收入1200萬(wàn)元，同比增長(cháng)49.6%。

2013年，鳳城市鳳凰山景區近日開(kāi)放了全新的旅游景點(diǎn)――玻璃棧道。該棧道立于懸崖峭壁之上，游客可以體驗“凌空之感”的驚險。玻璃棧道位于景區海拔七百多米處的“百步緊”和“天下絕”之間，依懸崖峭壁凌空而建，整條棧道全都采用三厘米鋼化玻璃鋪設。游客走在上面有懸空之感。玻璃棧道是鳳凰山景區繼凌空棧道后打造的又一試膽力作。

從烽火臺到箭眼峰，山路曲折受高低山峰所限，很難廣開(kāi)眼界，只有登上“神馬峰”，“天下絕”，才能極目遠瞠，使人心曠神怡。天高云淡，晴空萬(wàn)里，腳下群山綿亙，蜿蜒起伏，重巒疊翠，可謂“山外青山樓外樓”，由南望去可見(jiàn)“黃?！豹q如一條白帶，天水相連猶如水晶宮。大小鹿島依晰可見(jiàn)，故日：“天池在望”。

游覽鳳凰山，首先映人眼簾的天然名勝的大石棚。大石 棚高約太半、欹嵌前撐，石面朝南，坐地而憩。石棚上刻有“振衣千仞，直上青云”八個(gè)大字，蒼猶剛勁，十分醒目 。石棚之上有一青松，枝干舒 展意在迎客，故稱(chēng)為“迎客松”。 石棚前面綠林虛掩，背懸崖遮日，流水潺潺悅耳，鳥(niǎo)兒霧里啼鳴。時(shí)若坐在石棚之中，頓覺(jué)山風(fēng)送爽，心曠神怡。

每當雨后初雯或大霧曦云雨迷漫，山霧騰騰，似煙似云，一縷縷一片片平鋪山谷，煙瑣峰巒，時(shí)隱時(shí)現，松柏露里，微風(fēng)拂面，此時(shí)登山，腳踏浮云，猶如來(lái)到九霄之巔，浮云繚繞像嫦娥翩舞，時(shí)而輕絮涌深谷，時(shí)而驚濤翻山頂，山巒類(lèi)似贏(yíng)海之仙島。如遇細雨后的夕陽(yáng)，必有彩虹橫空出世，五光十色，就像一座架在太空的通天橋，更難得的是還會(huì )出現罕見(jiàn)的“佛光折影”。人立山頂之上，腳下煙云滾滾，而自己的影子卻映射到云海之上，并有兩層式一層光環(huán)鑲嵌在影子上。如能身臨其境，似乎是脫離了凡塵世界，身居于虛幻漂渺的仙境之中，此即“山云鋪?！敝嬗^(guān)。

鳳凰山的入口處是兩個(gè)懸崖形成的峽谷，從峽谷深處，流淌出一條山澗溪水見(jiàn)底，急湍蜿蜒流出山外，兩側翠柳拂岸，草木叢生，溪中有一巨? ?屹然而立，上刻“中流砥柱”的贊美詞，時(shí)值盛夏，陰雨霏霏，山泉噴涌而下，濺飛似雪，濤聲悅耳，沁人心肺。

一提到“瀛洲”人們便會(huì )油然而生地聯(lián)想到古人所稱(chēng)道的“三仙”之一的神仙造化之地，故而令人神往。 鳳凰山上的“瀛洲”雖非“三仙”中的瀛洲，但也確有“瀛洲”流傳之佳境，這就是古人之所贊的“東地瀛洲”。從雄獅嘯澗的古城墻，石筍峰，經(jīng)杜鵑坡到小石林，立之遠眺另有一小天地顯出漓江石林，黃山之險峻景色，果有傳說(shuō)中的“瀛洲”之境。

每逢仲秋之際登上鳳凰山頂峰，俯視群山是別有一番景色。秋高氣爽，滿(mǎn)山楓葉紅似火。

由鳳凰洞迂回攀登羅漢峰，山風(fēng)送爽，松濤陣陣，疲倦之感，隨風(fēng)消失，爬上“神馬峰”，古藤扶崖纏繞，古松頑強生長(cháng)在石縫間，再向西望，則見(jiàn)一怪石，突兀反起，象一猛勇騎在神馬之背上，有凌空而起，直沖霄漢之勢。

過(guò)老牛背再盤(pán)旋而上，就到了鳳凰山的第二高峰――箭眼峰，箭眼峰高入云端，時(shí)有云霧停留籠罩峰頂，山上望去，淡若炊煙，滾猶靄暮，時(shí)有縷縷輕霧。

“斗母”則說(shuō)的是“斗母宮”。斗母宮位居“解放紀念塔”左上二百多步遠的“斗母巖”上。宮旁有一巨石，呈片狀豎立，南面刻有康德峻的詩(shī)：“劃開(kāi)天險，盤(pán)亙金甄”北面是陳濟清所鑲刻古魏書(shū)四字“出類(lèi)拔翠”。宮后有一大圓石，四周鐵欄圍護，石上長(cháng)有一株青松，游人可以登巖縱覽勝景，故稱(chēng)此巖為“觀(guān)勝臺”。

游觀(guān)音閣，需登高逾險，爬地近百米長(cháng)的鳳凰洞，此乃游山者必到之地，風(fēng)景奇妙，別具一格，每逢陰歷八月十五月圓時(shí)，就會(huì )飽嘗“聽(tīng)泉賞月，把酒問(wèn)天，立地成仙”之味道。每當夜幕降臨，月出東山，躍上古剎之頂，爬上古松之尖，朦朧之中的月亮便給這廟宇鑲上銀輝，古松翠柏枝頭似玉似玉的纏繞著(zhù)青紗。

平潭:打造國際旅游海島實(shí)現全域景區化

平潭：打造國際旅游海島實(shí)現全域景區化

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　　國家旅游局提出全域旅游發(fā)展戰略以來(lái)，福建積極響應，在出臺的《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃》中明確提出，“十三五”期間，全省要發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，推進(jìn)旅游供給側改革，把福建打造成“全域生態(tài)旅游省”。通過(guò)兩三年的實(shí)踐，形成可復制、可推廣的全域生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗，力爭到2020年，全域旅游省建設要取得重大進(jìn)展，建成15家國家全域旅游示范區和10個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，在全域生態(tài)旅游建設中走在全國前列。

　　2016年10月福建省全域旅游工作推進(jìn)會(huì )在泰寧召開(kāi)。會(huì )議提出，要結合自身資源條件、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展全域旅游，把全域旅游與本地發(fā)展全局相結合、與產(chǎn)業(yè)跨界相融合、與提升綜合服務(wù)相銜接、與加強區域協(xié)同相銜接，實(shí)現“八個(gè)全”即旅游功能全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全面融合、旅游要素全域配套、旅游設施全面提升、旅游營(yíng)銷(xiāo)全方位推進(jìn)、市場(chǎng)治理全省聯(lián)動(dòng)、旅游改革全面創(chuàng )新、旅游成果全民共享。全省各地尤其是全域旅游示范區創(chuàng )建單位高度重視，積極開(kāi)展創(chuàng )建行動(dòng)，把發(fā)展全域生態(tài)旅游作為區域經(jīng)濟轉型升級的突破口。目前，全省已有24個(gè)市縣開(kāi)展全域旅游創(chuàng )建工作(包括廈門(mén)、平潭、武夷山、泰寧、東山、永春、屏南、永定、連城、仙游、永泰、尤溪、武平、德化、建寧等15個(gè)國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位，集美、周寧、福鼎、邵武、南靖、華安、永安、建陽(yáng)、城廂等9個(gè)省級全域旅游試點(diǎn) 縣市)，形成三級聯(lián)動(dòng)、梯隊推進(jìn)、點(diǎn)面覆蓋的發(fā)展格局。

　　為了加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設，福建省旅游局適時(shí)組織開(kāi)展了“全域生態(tài)旅游書(shū)記談”活動(dòng)。福建省旅游局局長(cháng)吳賢德表示，推進(jìn)全域生態(tài)旅游是福建旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一場(chǎng)變革，是推進(jìn)旅游供給側改革的有效路徑，是旅游業(yè)轉型升級的必然選擇。建設“全域生態(tài)旅游省”的'目的，就是要貫徹《國家生態(tài)文明實(shí)驗區(福建)實(shí)施方案》和國家旅游局推進(jìn)全域旅游的發(fā)展戰略，將生態(tài)文明建設與發(fā)展全域旅游相結合，以全域旅游為載體，發(fā)揮福建生態(tài)優(yōu)勢，凸顯生態(tài)特色，加快福建旅游轉型升級，吸引更多游客來(lái)福建享受清新環(huán)境、欣賞多彩的山水風(fēng)光、領(lǐng)略八閩文化，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建做出貢獻。

　　今起，我省全域旅游示范區創(chuàng )建單位的一把手聯(lián)系實(shí)際談創(chuàng )建，意在強化發(fā)展理念創(chuàng )新，通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，把全域生態(tài)旅游省創(chuàng )建工作引向深入。

　　全域生態(tài)旅游

　　創(chuàng )新體制機制實(shí)行多規合一

　　推動(dòng)旅游全民共建共享

　　去年8月，國務(wù)院正式批復《平潭國際旅游島建設方案》，明確平潭國際旅游島定位為“國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區、兩岸同胞共同家園、對外開(kāi)放重要窗口”，提出“突出開(kāi)放、生態(tài)、智慧特色，加快建設國家全域旅游示范區，實(shí)現全島‘設施景觀(guān)化、建筑遺產(chǎn)化、全域景區化’”。為此，全區結合國際旅游島建設，統籌全區資源，全面推進(jìn)創(chuàng )建國家全域旅游示范區工作，取得了初步成效。2016年全區共接待游客289.56萬(wàn)人次，同比增長(cháng)25.17%，旅游總收入10.96億元，同比增長(cháng)66.31%。

　　2016年12月7日，福建省政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)平潭國際旅游島建設方案的實(shí)施意見(jiàn)》，全省上下共同支持平潭國際旅游島建設。省領(lǐng)導在會(huì )上明確指出，支持平潭設立旅游發(fā)展委員會(huì )。我區近期著(zhù)力完善旅游綜合治理體制機制，已成立區風(fēng)景區與旅游執法支隊，加掛區旅游質(zhì)量監督所牌子。

　　同時(shí)，啟動(dòng)編制全域旅游規劃。編制完成《平潭國際旅游島發(fā)展規劃》，將盡快召開(kāi)評審會(huì );《海壇國家級風(fēng)景名勝區總體規劃(修編)2016-2030》已通過(guò)住建部審查;編制《平潭國際旅游島旅游標準化發(fā)展規劃(2016-2020)》，近期將組織專(zhuān)家評審，正式出臺實(shí)施。編制完成《平潭綜合實(shí)驗區智慧旅游規劃》初稿。

　　為了推進(jìn)全域生態(tài)化、景區化，我區正在積極編制《平潭綜合實(shí)驗區綠地系統規劃》《平潭綜合實(shí)驗區綠道網(wǎng)規劃》《平潭綜合實(shí)驗區景觀(guān)風(fēng)貌專(zhuān)項規劃》，啟動(dòng)翠園公園、玉井公園等城市公園建設，建成竹嶼湖公園;引進(jìn)臺灣民宿發(fā)展經(jīng)驗，出臺《平潭綜合實(shí)驗區旅游民宿扶持暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展的指導意見(jiàn)(試行)》等優(yōu)惠政策，第一批重點(diǎn)推動(dòng)北港、國彩、白沙、白勝等6個(gè)村莊民宿建設，其中投入800萬(wàn)元重點(diǎn)支持北港文創(chuàng )村發(fā)展，目前各村落已設立民宿100余棟，形成兩岸青年旅社、石厝人家、石頭會(huì )唱歌、老柴咖啡等石頭厝品牌，初具規模。

　　完善全域配套推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

　　近年來(lái)，平潭著(zhù)力完善全域旅游服務(wù)配套，加快旅游交通建設，加快島內“一環(huán)兩縱三橫”干線(xiàn)路網(wǎng)建設，健全島內交通網(wǎng)絡(luò );加快推進(jìn)石牌洋、將軍山、仙人井等景區接線(xiàn)道路建設，將軍山景區道路已建成通車(chē);推動(dòng)離島交通體系建設(陸島交通碼頭)，其中石牌洋、錢(qián)便澳碼頭已開(kāi)工建設，預計2017年底 主體建成。

　　不斷提升公共服務(wù)水平。積極開(kāi)展A級旅游景區創(chuàng )建工作，擁有3A級旅游景區兩家，正在指導海壇古城創(chuàng )建4A級旅游景區;完善景區配套設施，壇南灣基礎配套設施建設項目一期已完工并投入使用，壇南灣旅游集散中心年底前竣工驗收并投入使用;2015年新建旅游廁所15座已全部完成并投入使用，2016年新建8座旅游廁所;增設旅游標牌標識;設立澳前臺灣小鎮、海壇古城等游客服務(wù)中心;成立平潭智慧島管理指揮服務(wù)中心，為旅游購物、餐飲服務(wù)、汽車(chē)租賃等業(yè)務(wù)提供平臺和數據支持;積極推進(jìn)全區“一張網(wǎng)”信息歸集工作，與行政審批、綜合執法等部門(mén)強化信息交換、共享，接收市場(chǎng)主體行政許可、處罰信息3800條，確保旅游市場(chǎng)健康有序，推動(dòng)旅游治理全域覆蓋。

　　同時(shí)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)，出臺《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條措施》，每年安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金1億元，優(yōu)先支持重大旅游項目;策劃生成《平潭國際旅游島建設重點(diǎn)項目(2016-2025)》130多個(gè)，總投資近3000億元，涵蓋生態(tài)環(huán)境保護項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、基礎設施項目、對臺對外項目、公共服務(wù)項目等五大類(lèi);加快發(fā)展“旅游+購物”，平潭對臺小額商品交易市場(chǎng)自2014年6月開(kāi)業(yè)以來(lái)，已簽約入駐商戶(hù)294家，累計銷(xiāo)售額近15億元，累計接待游客68萬(wàn)人次;大力發(fā)展“旅游+海洋”，海壇灣成功獲批國家海洋公園，啟動(dòng)金井郵輪碼頭規劃和無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)論證工作;培育“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)，引導鼓勵俠客旅游眾創(chuàng )空間發(fā)展，以點(diǎn)帶面，形成“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)局面，形成一批融合旅游元素的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )客基地。

　　在打造全域旅游的過(guò)程中，平潭積極吸引臺胞參與建設。率先對臺開(kāi)放建筑、旅游、醫療等行業(yè)，現已有5家臺資旅行社在平潭執業(yè);結合創(chuàng )建全國文明城市工作，推進(jìn)文明旅游宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區;選聘“旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì )監督員”，對旅行社、景區、旅游從業(yè)人員以及旅游主管部門(mén)進(jìn)行監督;組織旅游志愿服務(wù)，全年共組織以?xún)?yōu)化全域旅游環(huán)境為主題的“守護平潭藍，千人藍絲帶”凈灘、大型熒光夜跑、“平潭藍”音樂(lè )節志愿活動(dòng)50余場(chǎng)次，吸引全民參與，共建旅游環(huán)境;向區直各部門(mén)、旅游協(xié)會(huì )、文創(chuàng )協(xié)會(huì )、旅游企業(yè)分發(fā)旅游宣傳產(chǎn)品十萬(wàn)余件，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)招商推介、外事活動(dòng)、交流聯(lián)誼等共同宣傳平潭國際旅游島，形成旅游共享大格局，全力打造“清新福建?平潭藍”旅游品牌。 ;

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