導讀：全域旅游發(fā)展發(fā)展舉措 關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn) 1.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn) 2.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的基本原則具體是指 3.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的內容 4.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)是哪一年 5.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn) 導游培訓 6.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)提出的主要目標有 7.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)建議 8.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)和建議 9.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)心得體會(huì ) 10.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的理解 11.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的基本原則

1.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)

（一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶(hù)，實(shí)施山地旅游標準化三年行動(dòng)，著(zhù)力創(chuàng )建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。

（二）文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)?！笆濉币詠?lái)，貴州累計推出588個(gè)新項目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區建設工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級以上旅游景區增至137個(gè)、省級以上旅游度假區37個(gè)、國家全域旅游示范區7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。

（三）鄉村旅游精準扶貧，夯實(shí)鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎。大力實(shí)施旅游扶貧九項工程，開(kāi)展“宣傳促消費扶貧”十大行動(dòng)計劃，制定推廣鄉村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級標準。

（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點(diǎn)，深耕國際國內客源市場(chǎng)，講好多彩貴州故事，構建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。

（五）加大政策紓困力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區，科學(xué)統籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復發(fā)展。

（六）強化旅游市場(chǎng)監督，優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境?！耙皇肿チ髁?、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái)，貴州布局建成旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿(mǎn)意旅游痛客行”活動(dòng)，依法嚴打旅游違法違規行為。

2.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的基本原則具體是指

第一章?總則

　　第一條?為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的決策部署以及省委第十一屆三、四次全會(huì )精神，認真落實(shí)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟加快建設文化強省旅游強省的意見(jiàn)》，切實(shí)做好全省全域旅游示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區”）創(chuàng )建、驗收、認定、管理等工作，依據《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。

3.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的內容

西安全域旅游：2020年游客破3.2億人次，收入破3600億

西安市促進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

為加快推動(dòng)全域旅游示范市建設，提升西安旅游業(yè)現代化、品質(zhì)化、國際化水平，建設居游共享型大西安，現結合實(shí)際制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

大力實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃”和“旅游國際化行動(dòng)計劃”，加快國際一流旅游目的地建設。到2020年，全域旅游示范市成功創(chuàng )建。旅游公共服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)品結構更趨合理，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著(zhù)提高，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，旅游國際化品牌進(jìn)一步提升，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，把旅游業(yè)培育成為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，接待海內外游客3.2億人次以上，旅游總收入突破3600億元。

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二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

① 加快精品景區建設。大力推進(jìn)A級旅游景區創(chuàng )建工作，強化A級景區復核和退出機制，進(jìn)一步提升景區建設與管理水平。積極推動(dòng)朱雀—太平森林公園景區、大明宮景區、王順山國家森林公園、湯峪旅游度假區等創(chuàng )建國家5A級旅游景區。

② 打造絲路精品線(xiàn)路。搶抓國家“一帶一路”機遇，依托絲綢之路風(fēng)情體驗、絲路沿線(xiàn)精品旅游線(xiàn)路 為紐帶，充分發(fā)揮絲綢之路沿線(xiàn)城市旅游聯(lián)盟的作用，完善絲路探秘游等8條線(xiàn)路產(chǎn)品，加快西咸新區絲綢之路風(fēng)情城、浐灞華夏文化旅游綜合體等項目建設，打造絲路風(fēng)情走廊。

③ 推進(jìn)旅游融合發(fā)展。以旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系列實(shí)施意見(jiàn)為指引，全面融入旅游發(fā)展“商、養、學(xué)、閑、情、奇”新要素，大力實(shí)施“旅游+”戰略，推進(jìn)旅游業(yè)深度融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，催生旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

④ 加快休閑旅游發(fā)展。以秦嶺人文生態(tài)旅游度假和渭河濕地休閑觀(guān)光為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)山水旅游產(chǎn)品，堅持走觀(guān)光旅游與休閑度假旅游并重的路子，提升溫泉、滑雪、采摘、賞花、避暑、娛樂(lè )、夜游等旅游特色產(chǎn)品的內涵和影響力。推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)田園觀(guān)光、果蔬采摘、民俗體驗、鄉村康養、民宿度假等鄉村旅游產(chǎn)品，打造一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農莊、休閑鄉村，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

⑤ 大力推廣紅色旅游。堅持保護革命舊址與挖掘紅色文化資源相結合，持續推介中華文明標識之旅精品線(xiàn)路，推出華清宮“雙十二”事變紅色旅游演藝項目，提升藍田葛牌景區、臨潼華清宮景區、西安八路軍辦事處景區基礎設施建設和服務(wù)功能。積極發(fā)揮我市位于省紅色文化旅游長(cháng)廊的區位優(yōu)勢，引導旅游企業(yè)加強與延安等沿線(xiàn)城市紅色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品組合。

⑥ 發(fā)揮重點(diǎn)項目的示范引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)臨潼旅游度假區、秦文化旅游特區、樓觀(guān)旅游度假區、浐灞旅游度假區等精品景區建設，加強與知名企業(yè)的戰略合作，全力推進(jìn)文化旅游系列項目落地實(shí)施，突出抓好小雁塔歷史文化街區、秦嶺國家植物園和奧體、絲路會(huì )展會(huì )議“三中心”等重大項目建設。

三、提升旅游品質(zhì)

① 提升旅游服務(wù)標準。制定與西安全域旅游發(fā)展相適應的地方標準，培育一批旅游標準化試點(diǎn)示范企業(yè)。開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量測評和以游客評價(jià)為主的旅游目的地評價(jià)機制，增強西安旅游的“滿(mǎn)意度”和“美譽(yù)度”。

② 構建多元旅游住宿體系。從供給側結構性改革角度解決休閑度假旅游短板，形成以高星級商務(wù)酒店集群為引領(lǐng)，主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿等為支撐的完整住宿體系，促進(jìn)高品質(zhì)旅游住宿設施改造升級，帶動(dòng)旅游全要素品質(zhì)提升。

③ 打造誠信消費市場(chǎng)。加強西安旅游信用體系建設，鼓勵爭當旅游服務(wù)明星企業(yè)，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、放心消費的良好環(huán)境。開(kāi)展志愿者服務(wù)公益活動(dòng)，為全社會(huì )提供文明引導、瀏覽講解、信息咨詢(xún)和應急救援等服務(wù)。

④ 壯大旅游市場(chǎng)主體。鼓勵引導旅游骨干企業(yè)強強聯(lián)合、跨地區重組、投資合作及運營(yíng)上市，吸引民營(yíng)資本投資旅游，促進(jìn)規?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮好西旅集團等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成集團效應，引導中小型旅游企業(yè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

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四、完善公共服務(wù)

① 健全公共服務(wù)體系。將旅游公共服務(wù)設施建設融入城鎮基礎設施建設之中同步推進(jìn)。加快推進(jìn)景區交通無(wú)縫對接，開(kāi)通城市新能源觀(guān)光巴士，啟動(dòng)景區直通車(chē)建設運營(yíng)。完善信息咨詢(xún)、游客服務(wù)、旅游集散三級服務(wù)中心體系建設，實(shí)現旅游咨詢(xún)服務(wù)集散全域覆蓋。推進(jìn)旅游風(fēng)景道、城市慢行道、騎行道、健身登山道、交通驛站等公共運動(dòng)休閑設施建設。統籌美麗鄉村建設，提升鄉村基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平。依據國家標準完善通景道路旅游標識系統，增加國際標識和外語(yǔ)標識，滿(mǎn)足游客對便捷舒適服務(wù)的需求。

② 加強智慧旅游建設。加強網(wǎng)絡(luò )“一中 心、三平臺”建設，實(shí)現旅游數據動(dòng)態(tài)監測和科學(xué)應用，服務(wù)指揮決策、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客，提供安全預警。大力推進(jìn)智慧旅游城市、景區、飯店、鄉村建設，以全域旅游化、全面景區化為抓手，和知名應用平臺深度合作，推進(jìn)智慧旅游建設。實(shí)現“一網(wǎng)知古都、一機游西安”。積極推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)西安”建設，重要涉旅場(chǎng)所實(shí)現免費WIFI信號、視頻監控全覆蓋。

③ 持續推進(jìn)旅游“廁所革命”。加快實(shí)施“旅游廁所”新三年革命，統籌推進(jìn)城市、景區和鄉村旅游廁所建設及城鄉環(huán)境衛生綜合整治，持續深化“廁所革命”。將旅游廁所革命拓展到全市范圍公共廁所，在全市全面推行廁所“所長(cháng)制”管理模式，進(jìn)一步提升落實(shí)廁所管理責任。鼓勵支持賓館、星級酒店的公廁面向全社會(huì )免費開(kāi)放。把5A級旅游景區 “第三衛生間”建設向全市A級以上景區延伸，進(jìn)一步體現旅游廁所人文關(guān)懷。

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五、塑造品牌形象

① 實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo)。圍繞提升西安旅游影響力，制訂客源營(yíng)銷(xiāo)規劃和工作方案，深耕市場(chǎng)，精準營(yíng)銷(xiāo)。將商貿活動(dòng)、科技發(fā)展、文化節慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉社區、鄉風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等納入目的地宣傳推介的重要內容，持續打造“西安年、最中國”等春、夏、秋、冬品牌，提升西安旅游整體吸引力。

② 創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)手段。加強互聯(lián)網(wǎng)及VR虛擬現實(shí)技術(shù)等高科技在宣傳中的應用，提升宣傳效果。充分認知旅游宣傳口號和旅游標識對旅游宣傳的放大效應，加強產(chǎn)品、線(xiàn)路的創(chuàng )新、設計、包裝和推廣。鞏固傳統媒體營(yíng)銷(xiāo)成效，擴大與網(wǎng)絡(luò )新興知名媒體合作力度，提升西安旅游知名度和影響力。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)節慶賽事和四季旅游活動(dòng)，增強旅游吸引力。

③ 完善推廣體系。整合各級各類(lèi)宣傳資源，構建政府、行業(yè)、媒體、公眾“四位一體”的營(yíng)銷(xiāo)體系，推動(dòng)旅游與其它行業(yè)的融合宣傳。建立多樣化、專(zhuān)業(yè)化的營(yíng)銷(xiāo)渠道和第三方旅游營(yíng)銷(xiāo)效果評價(jià)機制，運用旅游大數據技術(shù)，促進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)精準高效。緊盯傳統熱點(diǎn)旅游市場(chǎng)，開(kāi)展與“一帶一路”、高鐵沿線(xiàn)等新興旅游市場(chǎng)合作，開(kāi)展跨區域、智慧化、精準化的宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制。

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六、優(yōu)化旅游環(huán)境

① 加強環(huán)境整治。將全域旅游與鄉村振興戰略、城鎮化建設有機結合，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，加強重點(diǎn)旅游區域、主要線(xiàn)路周邊風(fēng)貌集中整治。在路邊、水邊、山邊、村邊開(kāi)展凈化、綠化、美化、景觀(guān)化行動(dòng)，推動(dòng)城鄉生活垃圾分類(lèi)治理和節能減排，加大新型生活垃圾處理設施使用力度，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境。

② 化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是重要旅游資源”的理念，狠抓政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、要素環(huán)境、設施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理提升。建立完善旅游企業(yè)調研走訪(fǎng)制度，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調落實(shí)土地、稅收等方面的扶持政策。創(chuàng )新招商方式，積極引進(jìn)集規劃、建設、運營(yíng)為一體的國內外知名企業(yè)、專(zhuān)業(yè)團隊，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游資源。

③ 推進(jìn)旅游惠民。建立完善國有景區門(mén)票價(jià)格形成機制，引導其它旅游景區合理確定景區門(mén)票價(jià)格，嚴格落實(shí)對特定人群實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。對風(fēng)景名勝區、自然保護區、文物保護單位等具有公共資源建設的景區門(mén)票應體現公益性。大力實(shí)施旅游富民工程，助力貧困人口脫貧致富。

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七、強化市場(chǎng)監管

① 加強綜合監管。推動(dòng)完善綜合監管機制，夯實(shí)市、區縣、開(kāi)發(fā)區的執法和監管責任，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合的工作機制，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區域監管協(xié)作，實(shí)現旅游市場(chǎng)監管網(wǎng)格化無(wú)縫聯(lián)接。? ?索旅游監管長(cháng)效模式，實(shí)施旅游企業(yè)等級評定動(dòng)態(tài)管理機制和旅游從業(yè)人員、游客信用記錄制度，加強信息公開(kāi)、共享，凈化旅游市場(chǎng)。突出旅游重點(diǎn)時(shí)段、重要區域集中專(zhuān)項治理，嚴厲打擊侵害游客利益的不法行為。

② 規范處理旅游投訴。依托我市12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，進(jìn)一步整合涉旅問(wèn)題統一受理能力，規范處理流程。對景區景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、重點(diǎn)旅游線(xiàn)路、熱點(diǎn)區域等采取隨機化明查與常態(tài)化暗訪(fǎng)相結合，對投訴集中、整改不力的旅游企業(yè)、個(gè)體實(shí)行通報、約談、重點(diǎn)督辦、綜合執法等手段進(jìn)行整治，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。

③ 切實(shí)保障旅游安全。落實(shí)地方政府屬地管理、部門(mén)監管和企業(yè)主體責任，完善旅游突發(fā)公共事件應急預案，建立旅游安全隱患臺賬制度。提升旅游從業(yè)人員安全防風(fēng)險及應急救援技能培訓，組織開(kāi)展旅游風(fēng)險評估，加強出游安全風(fēng)險提示，落實(shí)旅行社、酒店、景區安全規范。推動(dòng)旅游安全信息發(fā)布和應急救援體系建設，建立政府救助與商業(yè)救援相結合的旅游救援體系，探索建立旅游救援有償服務(wù)機制。

另外，在金融支持和用地保障方面：鼓勵有條件的地區按市場(chǎng)化方式設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并實(shí)行市場(chǎng)化運作，優(yōu)先支持符合條件的重大旅游項目建設。明確旅游用地政策，將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排，優(yōu)先保障旅游項目用地

4.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)是哪一年

《全域旅游發(fā)展規劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕15號），加強旅游規劃統籌協(xié)調的重要舉措，對于青島旅游業(yè)陸海統籌、全域發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

5.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn) 導游培訓

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

智慧旅游就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。

由此可知，全域旅游和智慧旅游的區別主要是在于智慧旅游著(zhù)重于科技手段在旅游中的應用，而全域旅游則側重于旅游和產(chǎn)業(yè)之間的融合，偏向于規劃設計，具有發(fā)展指導性質(zhì)。

6.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)提出的主要目標有

為深化新時(shí)代下旅游業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)全域旅游新發(fā)展，國家旅游局于于2016年廢止《導游人員管理實(shí)施辦法》，并于2016年底起草新的《導游管理辦法》，2017年征求各方意見(jiàn)，2017年3月-9月完善條款設計、罰則設定和文字表述，2017年11月正式發(fā)布《導游管理辦法》，2018年1月1日正式實(shí)施。新的導游法分為總則、導游職業(yè)許可、導游職業(yè)管理、導游職業(yè)保障與激勵、罰則和附則六章，共四十條。

7.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)建議

為深化新時(shí)代下旅游業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)全域旅游新發(fā)展，國家旅游局于于2016年廢止《導游人員管理實(shí)施辦法》，并于2016年底起草新的《導游管? ??辦法》，2017年征求各方意見(jiàn)，2017年3月-9月完善條款設計、罰則設定和文字表述，2017年11月正式發(fā)布《導游管理辦法》，2018年1月1日正式實(shí)施。新的導游法分為總則、導游職業(yè)許可、導游職業(yè)管理、導游職業(yè)保障與激勵、罰則和附則六章，共四十條。

8.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)和建議

第一條 為規范民宿經(jīng)營(yíng)行為，加強民宿管理，促進(jìn)民宿業(yè)健康持續發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《農家樂(lè )（民宿）建筑防火導則（試行）》等法律法規文件規定，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)民宿，是指利用當地閑置資源，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準準予開(kāi)業(yè)，以盈利為目的，為游客提供體驗當地自然、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。

本辦法適用于單棟建筑經(jīng)營(yíng)用客房數一般不超過(guò)14個(gè)標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過(guò)800平方米的民宿。超過(guò)上述規模的民宿，按照相關(guān)法律法規進(jìn)行管理。

第三條 民宿發(fā)展要堅持統籌協(xié)調、融合發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保、改革創(chuàng )新、示范引導、國家標準、本地特色等原則。

民宿建設發(fā)展要注重產(chǎn)品特色化、服務(wù)品質(zhì)化、治理規范化，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益相統一的目標。

第四條 創(chuàng )建民宿品牌。

鼓勵區縣根據轄區資源特色，在“泉城人家”民宿品牌的統領(lǐng)下，創(chuàng )建區縣有代表性競爭性的特色品牌。

第二章 申報條件及聯(lián)審程序

第五條 設立民宿應當依照法律法規和國家、省、市有關(guān)規定，符合治安、衛生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，應當具備下列基本條件：

（一）民宿的選址應符合本轄區城鄉建設、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和山體保護相關(guān)規劃及要求；

（二）房屋建筑風(fēng)貌應與當地的人文資源、村莊環(huán)境景觀(guān)相協(xié)調，結構安全牢固；

（三）新建、改建、擴建或既有建筑物用作民宿的應當符合房屋建筑安全相關(guān)規定和有關(guān)工程建設強制性標準，依法設計與施工，并驗收合格；

（四）有合法的土地使用權或房屋所有權；

（五）具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施，并達到環(huán)保要求；

（六）道路通達條件較好，建筑無(wú)地質(zhì)災害和其它影響公共安全的隱患；

（七）鄰里關(guān)系和諧，自覺(jué)遵守法律法規和村規民約，無(wú)影響社會(huì )穩定因素存在；

（八）法律法規規定的其它條件。

第六條 禁止利用違法違章建筑發(fā)展民宿業(yè)。

9.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)心得體會(huì )

好找是好找 看你追求什么樣的生活

如果喜歡穩定朝九晚五 不要來(lái)旅游業(yè)

如果喜歡一成不變 不要來(lái)旅游業(yè)

如果愿意在家里多陪陪父母 不要來(lái)旅游業(yè)

如果想多賺點(diǎn)錢(qián) 不要來(lái)旅游業(yè)

我就是旅游管理畢業(yè)的，上面提到的工作三年都沒(méi)有實(shí)現，現在還慘慘的一個(gè)人北漂中，為生活而奮斗

但是唯一實(shí)現的了一個(gè)夢(mèng)想：環(huán)游世界 這就是高三那年選擇旅游專(zhuān)業(yè)最最初衷。實(shí)習第一年去了臺灣，之后正式工作后，因公出差去了美國紐約、夏威夷、塞班、日本大阪神戶(hù)、韓國首爾濟州、泰國、法國、西班牙、荷蘭、德國等等，護照已滿(mǎn)滿(mǎn)一本。有一次坐飛機真正繞了地球一圈（那次真是太爽了）。

25歲，能去過(guò)這么多地方，想想還是小激動(dòng)，不僅僅你只是去過(guò)，而且接觸到不同文化，人生價(jià)值觀(guān)和沒(méi)去之前已經(jīng)改變很多了。

平時(shí)總是抱怨公司工資 太低（確實(shí)確實(shí)低），在西班牙遇到一個(gè)臺灣友人告訴我：你想想，你去的這些地方都是公司出錢(qián)，把這些經(jīng)歷都換成金錢(qián)，你的工資也就不低了，更何況豐富的人生經(jīng)歷不是用錢(qián)能買(mǎi)得到的。

想想也是，換個(gè)角度思考，知足常樂(lè )，不要被大眾價(jià)值觀(guān)所綁架，他們眼里的幸福，和你心里的幸福不一樣。

你應該還在選志愿吧，和7年前的我一樣。告訴你，忘掉網(wǎng)友的建議，忘掉父母的要求，跟著(zhù)心靈走自己想學(xué)什么。別人的話(huà)只做參考，決定自己拿，畢竟這是你的人生。

10.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的理解

據南寧市相關(guān)部門(mén)消息，《南寧市全域旅游促進(jìn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》正在面向全社會(huì )公開(kāi)征求立法意見(jiàn)。草案對旅游文創(chuàng )產(chǎn)品、康養旅游、商務(wù)會(huì )展節會(huì )旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作出鼓勵性規定，并要求各級政府部門(mén)按照相關(guān)規劃有序推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)等軟硬件旅游基礎設施建設。

業(yè)內人士認為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推南寧市加快建設區域性國際旅游中心城市。

11.關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)的基本原則

為落實(shí)《自然資源部關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)[2019]194號），便于各地準確把握政策要求，規范有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，自然資源部國土空間生態(tài)修復司于2020年6月30日印發(fā)了《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)（試行）》的函（自然資生態(tài)修復函[2020]37號）。根據國家關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)在收集地方全域土地綜合整治試點(diǎn)案例和主要做法的基礎上；現就全域土地綜合整治試點(diǎn)方案編制需要關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行梳理。

01
基本情況

1.1 試點(diǎn)鄉鎮及試點(diǎn)整治區域內土地利用現狀、人口、產(chǎn)業(yè)、村莊建設、基礎設施、環(huán)境地質(zhì)條件和地質(zhì)災害等情況。整治區域內涉及多個(gè)行政村的，土地利用現狀與人口要分村進(jìn)行統計。

1.2 整治區域內耕地和永久基本農田分布、村莊和產(chǎn)業(yè)布局、耕地和生態(tài)用地保護、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問(wèn)題。

1.3 實(shí)施全域土地綜合整治的可行性分析。重點(diǎn)從鄉村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、當地政府重視程度、群眾積極性、土地整治潛力、項目融資能力等方面進(jìn)行分析。土地整治潛力包括農用地整理潛力、建設用地整理潛力、生態(tài)修復能力等）

02
工作目標

堅持規劃引領(lǐng)，通過(guò)實(shí)施全域土地綜合整治，統籌推進(jìn)農用地整理、建設用地整理和鄉村生態(tài)保護修復，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護和土地節約集約利用，解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推鄉村振興。

主要包括生態(tài)保護修復、耕地和永久基本農田保護、村莊發(fā)展及農村住房布局目標、歷史文化傳承與保護、基礎設施和基本公共服務(wù)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、人居環(huán)境整治等方面的目標，重點(diǎn)明確建設用地規?？刂浦笜?、耕地保有量、永久基本農田保護面積、新增耕地面積等。各項目標設定要因地制宜、實(shí)事求是、客觀(guān)準確，可量化、可統計、可考核。

03
優(yōu)化空間規劃布局

3.1 村莊規劃

通盤(pán)考慮土地利用，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及其他制約當地發(fā)展的限制因素，完善形成實(shí)用型村莊規劃。村莊規劃應將整治任務(wù)、指標和布局要求落實(shí)到具體地塊。整治區域內涉及永久基本農田布局調整的，應編制調整方案按已有規定辦理，確保新增永久基本農田面積原則上不少于調整面積的5%? ?調整方案應納入村莊規劃。

3.2 劃定土地利用功能分區

劃定土地利用功能分區。根據村莊規劃、當地自然條件差異、土地利用現狀、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，對農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行優(yōu)化，合理劃分農業(yè)生產(chǎn)、村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護等功能分區，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)和農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，指導土地整治分區分期實(shí)施。

明確各功能分區重點(diǎn)整治內容。在合理劃分整治分區基礎上，明確各土地利用功能區重點(diǎn)整治內容、整治任務(wù)和目標，指導土地整治項目安排有計劃推進(jìn)，便于聚合各部門(mén)項目資金實(shí)現最佳效益。

04
項目安排及投資估算

4.1 農用地整理項目。突出耕地“三位一體”保護，適應發(fā)展現代農業(yè)和適度規模經(jīng)營(yíng)需要，統籌推進(jìn)墾造水田、低效林草地和園地整理、農田基礎設施建設、耕地提質(zhì)改造、高標準農田建設等項目，確保整治區域內耕地質(zhì)量有提升，新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%，傳承傳統農耕文化，改善農田生態(tài)。

4.2 建設用地整理項目。統籌農民住宅建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎設施等各類(lèi)建設用地，有序開(kāi)展農村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設用地整理，推動(dòng)實(shí)施農村建設用地拆舊復墾、城鄉建設用地增減掛鉤、“三舊”改造等項目，優(yōu)化農村建設用地布局結構，提升農村建設用地使用效益和集約化水平，支持農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

4.3 鄉村生態(tài)保護修復項目。按照山水林田湖草系統治理要求，結合農村人居環(huán)境整治，優(yōu)化調整生態(tài)用地布局，統籌推進(jìn)損毀土地復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸線(xiàn)修復等項目，保護和恢復鄉村生態(tài)功能，維護生物多樣性，提高防御自然災害能力，保持鄉村自然景觀(guān)。

4.4 其他相關(guān)建設項目。包括農業(yè)、交通、水利等其他相關(guān)建設項目，以及村莊文化建設和防災減災項目。

上述項目安排要說(shuō)明項目主管部門(mén)、名稱(chēng)、位置、建設規模、新增耕地面積、計劃投資、資金來(lái)源、試點(diǎn)區總投資及資金平衡分析、建設期限等。項目安排可以清單附表的方式列示。

05
實(shí)施期限及進(jìn)度計劃

5.1 總體實(shí)施計劃。試點(diǎn)實(shí)施期限為3年。

5.2 工程進(jìn)度計劃。分年度計劃安排實(shí)施。

5.3 年度投資資金安排。

06
土地利用類(lèi)型調整方案

要重點(diǎn)做好耕地（含永久基本農田）調整方案、建設用地/林草地及其它地類(lèi)調整方案。

07
保障措施

7.1 組織保障措施。項目所在縣（市、區）人民政府組織領(lǐng)導、協(xié)調、工作落實(shí)等舉措。

7.2 資金保障措施。項目投資總額、資金來(lái)源及構成、資金籌措機制和措施，重點(diǎn)說(shuō)明資金平衡情況。

7.3 項目監管措施。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用、后期管護等方面的監管措施等。

7.4 制度保障措施。制度建設、實(shí)施模式、機制建立等情況。

08
試點(diǎn)成效和風(fēng)險分析

對試點(diǎn)實(shí)施后預計增加耕地面積、提升耕地質(zhì)量、騰退建設用地、優(yōu)化空間布局和改善生態(tài)環(huán)境等方面的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益進(jìn)行分析。對試點(diǎn)實(shí)施可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析，提出應對措施。

09
其他

其他需要補充說(shuō)明的事項。

10
附件

10.1 標明項目區范圍的土地利用現狀標準分幅圖，同時(shí)標明拆舊區、建新區及新增耕地位置，以及村莊發(fā)展規劃圖、土地利用功能分區。

10.2 村莊規劃批復及規劃圖件。

10.3 項目區遙感（或航空）影像圖（比例尺為1:2000 )。

10.4 有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。農業(yè)農村、財政、自? ??資源、環(huán)保、住建、交通、水利等項目涉及的有關(guān)部門(mén)出具相關(guān)規劃、政策銜接、項目安排等具體意見(jiàn)。

10.5 經(jīng)90%以上村民代表或村民會(huì )議90%以上成員同意并簽字，鄉鎮、村簽章同意的進(jìn)行國土綜合整治的意見(jiàn)書(shū)和初步擬定的權屬調整方案；

10.6 農戶(hù)同意拆遷的意見(jiàn)書(shū)，鄉(鎮)政府落實(shí)農戶(hù)搬遷的方案；

10.7 評審論證意見(jiàn)。評審論證意見(jiàn)應對試點(diǎn)項目區建設用地規模不增加，耕地面積、永久基本農田面積不減少、糧食產(chǎn)能有提高、農民利益不受損等進(jìn)行說(shuō)明，對生態(tài)環(huán)境保護、資金平衡測算、農民意愿等進(jìn)行闡述。另外，因優(yōu)化國土空間布局和土地利用結構，確需局部調整永久基本農田的，在論證意見(jiàn)中需明確調整的位置、數量、等級，確保項目區內永久基本農田面積不減少，質(zhì)量不降低。

10.8 審批文件內容。是否按照“多規合一”要求編制完成村莊規劃；是否滿(mǎn)足項目區內耕地總量不減少、建設用地總量不增加條件；建新區是否占用基本農田、用地標準是否符合要求；項目實(shí)施方案是否符合實(shí)際，可行性是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證；是否經(jīng)90%以上村民代表或村民會(huì )議90%以上成員同意并簽字；投資估算編制是否合理、可行，資金保障是否充分。批準的內容：是否批準該試點(diǎn)項目實(shí)施方案，審批結論分為不批準和批準兩類(lèi)；批準的建新區數量、位置、面積及建新區占用地類(lèi)構成情況。

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