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世界文化遺產(chǎn)

  1972年11月16日,聯(lián)合國教科文組織大會(huì )第17屆會(huì )議在巴黎通過(guò)了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》 (Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage) 。公約主要規定了文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的定義,文化和自然遺產(chǎn)的國家保護和國際保護措施等條款。公約規定了各締約國可自行確定本國領(lǐng)土內的文化和自然遺產(chǎn),并向世界遺產(chǎn)委員會(huì )遞交其遺產(chǎn)清單,由世界遺產(chǎn)大會(huì )審核和批準。凡是被列入世界文化和自然遺產(chǎn)的地點(diǎn),都由其所在國家依法嚴格予以保護?!  豆s》的管理機構是聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn)委員會(huì ),該委員會(huì )于1976年成立,同時(shí)建立《世界遺產(chǎn)名錄》。被世界遺產(chǎn)委員會(huì )列入《世界遺產(chǎn)名錄》的地方,將成為世界的名勝,可受到世界遺產(chǎn)基金提供的援助,還可由有關(guān)單位招徠和組織國際游客進(jìn)行游覽活動(dòng)?! 」s規定文化遺產(chǎn)為“從歷史、藝術(shù)和科學(xué)觀(guān)點(diǎn)來(lái)看具有突出的普遍價(jià)值的建筑物、碑雕和碑畫(huà),具有考古性質(zhì)成份或結構、銘文、窟洞以及聯(lián)合體”例如中國的故宮;“從歷史、藝術(shù)和科學(xué)角度看在建筑式樣、分布均勻或環(huán)境風(fēng)景結合方面具有突出的普遍價(jià)值的單立或連接的建筑群”;“從歷史、審美、人種學(xué)或人類(lèi)學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的人類(lèi)工程或自然與人聯(lián)合工程及考古地址等” ,例如中國的長(cháng)城、秦始皇陵。文化遺產(chǎn)保護區包括:歷史建筑、歷史名城、重要考古遺址和有永久紀念價(jià)值的巨型雕塑及繪畫(huà)作品?! 」s規定自然遺產(chǎn)為:“從審美和科學(xué)角度看具有突出的普遍價(jià)值的由物質(zhì)和生物結構或這類(lèi)結構群組成的自然面貌”;“從科學(xué)或保護角度看具有突出的普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結構以及明確劃為受威脅的動(dòng)物和植物生境區”;“從科學(xué)、保護或自然美角度看具有突出的普遍價(jià)值的自然景觀(guān)或明確劃分的自然區域”,例如中國的三江并流、九寨溝、武陵源。自然遺產(chǎn)保護區包括:國家公園和其他早已指定的物種保護區?! ∥幕c自然雙重遺產(chǎn)是指自然和文化價(jià)值相結合的遺產(chǎn),例如中國的泰山、黃山?! £P(guān)于文化和自然遺產(chǎn)的國家保護和國際保護,公約規定,締約國均承認,“本國領(lǐng)土內的文化和自然遺產(chǎn)的確定、保護、保存、展出和遺傳后代,主要是有關(guān)國家的責任。該國將為此竭盡全力,最大限度地利用本國資源,必要時(shí)利用所能獲得的國際援助和合作,特別是財政、藝術(shù)、科學(xué)及技術(shù)方面的援助和合作?!惫s還明確規定,締約國在充分尊重“文化和自然遺產(chǎn)的所在國的主權,并不使國家立法規定的財產(chǎn)權受到損害的同時(shí),承認這類(lèi)遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的一部分,因此,整個(gè)國際社會(huì )有責任合作予以保護”?! £P(guān)于文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的所有權等,公約明確規定,締約國在充分尊重“文化和自然遺產(chǎn)的所在國的主權,并不使國家立法規定的財產(chǎn)權受到損害的同時(shí),承認這類(lèi)遺產(chǎn)是世界遺產(chǎn)的一部分,因此,整個(gè)國際社會(huì )有責任合作予以保護”。各締約國不得故意采取任何可能直接或間接損害本公約領(lǐng)土內的文化和自然遺產(chǎn)的措施?! ×腥胧澜缥幕z產(chǎn)的條件有四個(gè):一、具有突出普遍價(jià)值,二、有充足的法律依據,三、歷史比較久遠,四、現狀保護較好?! l危世界遺產(chǎn)名錄:根據《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規定,世界遺產(chǎn)委員會(huì )設立瀕危世界遺產(chǎn)名錄。列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)首先要具備世界遺產(chǎn)的資格,同時(shí)面臨被毀壞的危險。這些危險包括:蛻變加劇、大規模公共或私人工程的威脅、城市或旅游業(yè)迅速發(fā)展帶來(lái)的破壞? ??未知原因造成的重大變化、隨意擯棄、武裝沖突的爆發(fā)或威脅、火災、地震、山崩、火山爆發(fā)、水位變動(dòng)、洪水、海嘯等。在緊急情況下,世界遺產(chǎn)委員會(huì )可以在任何時(shí)候把面臨上述危險的遺產(chǎn)列入瀕危遺產(chǎn)名錄。有瀕危遺產(chǎn)的國家、世界遺產(chǎn)委員會(huì )成員或世界遺產(chǎn)委員會(huì )世界遺產(chǎn)中心可以提出對瀕危遺產(chǎn)的援助申請。截至2005年7月,瀕危世界遺產(chǎn)總數為33個(gè)?! ?004年7月7日,第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議通過(guò)“蘇州決定”,將《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國原先每年只能申報一項世界遺產(chǎn)的“凱恩斯決定”修改為:從2006年起,一個(gè)締約國每年可至多申報兩項世界遺產(chǎn),其中至少有一項是自然遺產(chǎn)。自2006年起,世界遺產(chǎn)委員會(huì )每年受理的世界遺產(chǎn)申報數將增加到45個(gè),包括往屆會(huì )議推遲審議的項目、擴展項目、跨國聯(lián)合申報項目和緊急申報項目。決定指出,這一修訂仍然是一個(gè)“試驗性和過(guò)渡性”的措施。>>>  《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》是目前加入締約國最多的國際公約之一。自1975年公約正式生效后,在全球范圍內,迄今共有180個(gè)國家和地區加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,成為締約成員。中國于1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》。截至2005年7月,全世界共有812處世界遺產(chǎn),分布在137個(gè)國家。中國于1985年加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,迄今已有31處文化和自然遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

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