導讀：如何發(fā)展鄉村旅游！具備的條件！ 專(zhuān)業(yè)合作社如何申報和實(shí)施各類(lèi)項目

一、發(fā)展鄉村旅游一定要有資源，像你說(shuō)的山、水、環(huán)境優(yōu)美。
二、既然是鄉村旅游，一定要有鄉村的特色，比如說(shuō)吃的農家餐有特色，其他地方吃不到。住的農家院落有特色，其他地方找不到。比如民俗方面獨一無(wú)二。。。
三、另外交通要便利，讓游客開(kāi)車(chē)能到。
四、同時(shí)各種配套設施也要齊全，比如電、網(wǎng)絡(luò )、娛樂(lè )等等。

專(zhuān)業(yè)合作社如何申報和實(shí)施各類(lèi)項目

包括草原開(kāi)發(fā)項目，如人工草場(chǎng)建設、草場(chǎng)圍欄建設；林業(yè)開(kāi)發(fā)項目，如人工造林、退耕還林；水面開(kāi)發(fā)項目，如人工水產(chǎn)養殖；水源開(kāi)發(fā)利用項目，如小水電、水利灌溉、人畜飲水工程；野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)項目，如中草藥的人工種植、野生皮毛類(lèi)動(dòng)物的人工養殖；旅游資源開(kāi)發(fā)項目，如古村鎮觀(guān)光、農家樂(lè )旅游等。二是科技開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、培訓項目?？萍奸_(kāi)發(fā)、引進(jìn)、培訓項目涉及的內容很多，主要包括動(dòng)植物新品種的培育和引進(jìn)項目，優(yōu)良動(dòng)植物品種的擴繁項目，新型種植技術(shù)、養殖技術(shù)的試驗、推廣項目等。三是扶貧項目。目前國內各地實(shí)施的扶貧項目很多，其中適合農民專(zhuān)業(yè)合作組織實(shí)施的項目類(lèi)型有扶貧開(kāi)發(fā)項目、小額信貸項目等。四是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。這是最適合農民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施的一類(lèi)項目，包括農產(chǎn)品處理、包裝、儲運、加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等，如糧食經(jīng)濟作物的后處理加工，包括糧食的篩選、烘干、貯藏、加工，棉花、油料的軋制、加工等蔬菜和水果的后處理加工，包括產(chǎn)品分選、清洗、打蠟、包裝、保鮮貯藏等；奶類(lèi)的后處理加工，包括牛奶收集(集中擠奶)、儲運、液體奶加工、奶粉加工等；畜禽產(chǎn)品的后處理加工，包括各類(lèi)畜禽的屠宰、分割、冷藏、加工；還有市場(chǎng)建設項目，包括各類(lèi)農產(chǎn)品倉儲、配送中心的設施建設，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地建設營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和連鎖店建設，產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設和認證、生產(chǎn)標準化體系建設和認證等。另外，有些簡(jiǎn)單生產(chǎn)資料的加工生產(chǎn)活動(dòng)也可作為農民專(zhuān)業(yè)合作社的備選項目，如飼料加工、配方復合肥加工等。五是社區發(fā)展項目：包括合作醫療項目、社區基金項目等。
　　A：目前，國內涉農項目的主要來(lái)源可分為三類(lèi)。一類(lèi)是政府項目，一類(lèi)是國際組織項目，還有一類(lèi)是民間、半民間機構項目。其中，政府項目的主要來(lái)源是各有關(guān)政府部門(mén)，例如農業(yè)部、發(fā)改委、財政部、林業(yè)部、科技部等。這些政府部門(mén)，每年定期、不定期地發(fā)布有關(guān)項目招標通知，具體的項目招標內容和要求，可以從相應的政府部門(mén)網(wǎng)站和省級對口部門(mén)了解。其中，農業(yè)部和財政部目前都有專(zhuān)門(mén)支持合作社發(fā)展的項目，農業(yè)部的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農技推廣項目也很適合于農民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)做?，F有的國際組織項目，主要來(lái)源有聯(lián)合國開(kāi)發(fā)署、聯(lián)合國糧農組織、世界銀行、亞洲銀行、世界糧食署、世界婦女兒童基金會(huì )等。還有一些國家、地區的對外援助機構和基金會(huì )，例如美國的福特基金會(huì )、德國的阿德納基金會(huì )、加拿大的國際援助署、澳大利亞的海外援助署、歐盟的小項目辦公室等。國內的民間機構和半民間機構項目，目前主要來(lái)源有國家扶貧基金會(huì )、宋慶齡基金會(huì )，以及一些港臺私募基金會(huì )等。
　　A：上述幾種項目渠道，其項目資金的性質(zhì)有很大區別。一般情況下，政府項目的資金，基本上都是財政資金，除了附有特殊要求外，一般都屬于無(wú)償撥付的性質(zhì)。而國際組織的項目資金，大部分屬于低息貸款，需要按期付息、償還本金。民間、半民間機構的項目資金性質(zhì)差異較大。有的是政府部門(mén)委托項目，有的? ?國際組織委托項目，有的是私人、企業(yè)委托項目，也有的是慈善募款。因此，有的項目資金是無(wú)償撥付，有的項目資金是低息貸款，也有的項目資金是慈善捐助。在申請這類(lèi)項目時(shí)，都要事先了解項目資金性質(zhì)，再作決定。
　　A：對于資金預算有哪些要求具體來(lái)講，政府項目一般要求項目?jì)热菥哂幸欢ǖ墓嫘院褪痉缎?，即項目的受益面要寬，對地方發(fā)展具有較強的示范帶動(dòng)作用。項目資金預算一般要求包括三部分來(lái)源：—部分是中央財政資金，一部分是地方政府配套資金還有一部分是項目申請單位的自籌資金。國際組織項目一般強調項目的非商業(yè)性和社會(huì )公平性，即項目本身不以謀求商業(yè)利益為直接目的，具有扶貧、扶弱、保護環(huán)境、提高婦女地位的作用。項目資金一般要求有政府擔保，能周轉循環(huán)，持續使用。民間、半民間機構的項目，一般具有很強的針對性，有其特定的資助對象、操作方式和效果目標。項目資金的使用、管理，因出資人的要求不同而不同。專(zhuān)業(yè)合作社在申請項目之前，要對不同項目渠道的項目性質(zhì)、項目要求應當做到心知肚明?！　：農民專(zhuān)業(yè)合作在策劃和篩選項目的過(guò)程中，要注意哪些方面的問(wèn)題?
　　A：首先，要確定這個(gè)項目產(chǎn)品(或服務(wù))的目標市場(chǎng)是哪里，是本地市場(chǎng)還是外地市場(chǎng)，是境內市場(chǎng)還是境外市場(chǎng)；其次，要弄清這個(gè)項目產(chǎn)品(或服務(wù)供給的目標人群是誰(shuí)，是內部社員還是外部人群，如果是外部人群的話(huà)，是哪個(gè)社會(huì )群體；第三，要弄清這一項目產(chǎn)品(或服務(wù))目前在目標市場(chǎng)上的產(chǎn)能、銷(xiāo)量、主要生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商、成本和價(jià)格水平等情況；第四，要弄清這一項目產(chǎn)品(或服務(wù))所針對目標人群的規模、需求水平；最后要判斷，這個(gè)產(chǎn)品的目標市場(chǎng)，是一個(gè)尚未開(kāi)發(fā)的處女市場(chǎng)還是一個(gè)正在開(kāi)發(fā)的新興市場(chǎng)，是一個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的上升市場(chǎng)，還是一個(gè)過(guò)度競爭的飽和市場(chǎng)，甚至是一個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)萎縮的夕陽(yáng)市場(chǎng)。通過(guò)評估，要確定這類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)容量和潛力有多大，農民合作社通過(guò)實(shí)施項目，是否可能在這個(gè)市場(chǎng)上取得一個(gè)立足之地，可能占有多大份額。
　　A：這就需要農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行經(jīng)濟效益評估，評估又可分為三個(gè)層次：第一是項目本身的經(jīng)濟效益；第二是項目給合作社帶來(lái)的經(jīng)濟效益；第三是項目給社員個(gè)人帶來(lái)的經(jīng)濟效益。項目本身的經(jīng)濟效益，主要是指項目本身的投入產(chǎn)出效益，以及項目的投資回收周期等。項目給合作社帶來(lái)的經(jīng)濟效益，主要是指項目完成以后，可以給合作社帶來(lái)什么樣的經(jīng)濟效益。例如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的擴大、市場(chǎng)占有率的提高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的節約、產(chǎn)品質(zhì)量的改善、合作社凈收益的增加等。項目實(shí)施給社員個(gè)人帶來(lái)的經(jīng)濟效益，主要是指項目實(shí)施后，是否可以使每個(gè)社員個(gè)人的當年收入增加、成本降低，收入增加、成本降低的幅度是多少；是否可以使每個(gè)社員在合作社里持有的資產(chǎn)價(jià)值增加，增加多少；由此派生的資產(chǎn)享益是否增加，增加多少等?！　：項目的選擇，需要考慮當地的資源環(huán)境嗎？
　　A：凡是涉及資源開(kāi)發(fā)、資源利用的項目，都要進(jìn)行資源承載力評估。例如養殖業(yè)項目，要對當地的飼料、飼草供應量、供應能力進(jìn)行評估，特別是草畜養殖，要對當地的牧草資源、草場(chǎng)規模、草場(chǎng)載畜能力進(jìn)行評估；再比如，溫室大棚項目，要對當地的能源、水利灌溉資源的供應量和供應能力進(jìn)行評估；草業(yè)項目，要對當地的土壤、地面水供應和地下水開(kāi)采、回補情況進(jìn)行評估；如果設立養菇等項目，要對當地菌棒原料供應量和供應能力進(jìn)行評估；涉及林木材料利用 的項目要對當地林業(yè)資源的生產(chǎn)、積蓄、采伐和再生能力進(jìn)行評估野生藥材的人工栽培、加工項目，要對野生藥材資源的生長(cháng)、采挖、再生、對周邊植被的影響等情況進(jìn)行評估。

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