長(cháng)三角旅游概述 長(cháng)三角地區是我國最重要的旅游客源地
導讀:長(cháng)三角旅游概述 長(cháng)三角地區是我國最重要的旅游客源地 1. 長(cháng)三角地區是我國最重要的旅游客源地 2. 長(cháng)江三角洲的旅游資源主要有 3. 長(cháng)三角旅游業(yè) 4. 長(cháng)江三角洲地區是我國重要的旅游客源地 5. 長(cháng)三角旅游目的地 6. 長(cháng)三角地區旅游現狀分析 7. 長(cháng)三角地區的旅游景點(diǎn) 8. 長(cháng)三角地區是我國最重要的旅游客源地嗎 9. 長(cháng)三角地區的旅游資源 10. 長(cháng)江三角洲地區發(fā)展旅游業(yè)的主要優(yōu)勢
1. 長(cháng)三角地區是我國最重要的旅游客源地
第一,長(cháng)三角是以上海為中心的城市群,黃山距離上海有350多公里,早就超出了其腹地范圍。
第二,以上海為中心的長(cháng)三角地區,主要是發(fā)展制造業(yè)為主,這些地區陸路交通,水上交通都十分發(fā)達,而且人口眾多,而黃山屬于山區,交通不便,人口稀少,不適合承接制造業(yè)的轉移。
第三。黃山加入長(cháng)三角意義不大,黃山市的目標是建設國際旅游休閑城市,要的是青山綠水,與長(cháng)三角城市的發(fā)展模式格格不入,而且加不加入長(cháng)三角都不會(huì )影響長(cháng)三角地區來(lái)黃山的客源。
2. 長(cháng)江三角洲的旅游資源主要有
應為長(cháng)江三角洲
長(cháng)江三角洲人口稠密,勞動(dòng)力資源豐富,是馳名中外的魚(yú)米之鄉;它是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區,產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,工業(yè)技術(shù)和管理水平及綜合經(jīng)濟效益等都居全國領(lǐng)先地位;這里海陸空交通發(fā)達,發(fā)展經(jīng)濟的能源和礦產(chǎn)資源缺乏;這里高等院校和科研機構多,技術(shù)力量雄厚.
3. 長(cháng)三角旅游業(yè)
長(cháng)三角區域很大,長(cháng)三角城市群在2016年5月國務(wù)院批準的《長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃》包括上海及江蘇、浙江、安徽部分地級市,旅游資源豐富,全國知名的熱鬧旅游城市有杭州、南京、蘇州等,擁有世界遺產(chǎn)多處,國家5A級旅游景區多達30個(gè)以上。那么長(cháng)三角著(zhù)名景點(diǎn)有哪些?杭州西湖、蘇州園林、普陀山、天臺山、東方明珠廣播電視塔、烏鎮、周莊。名勝古跡推薦去九華山和杭州西湖(三潭映月、白堤、蘇堤、斷橋殘雪、花港觀(guān)魚(yú)、柳浪聞鶯、雷峰夕照等)此外應該去岳飛廟、虎跑泉、六和塔(著(zhù)名歷史文化遺跡,且可觀(guān)錢(qián)塘江大橋和江景)、靈隱寺,這幾個(gè)是杭州的著(zhù)名景點(diǎn),然后到蘇州看園林,最著(zhù)名的有:拙政園、留園、虎丘等
想欣賞城市風(fēng)光、購物消遣無(wú)疑要選擇上海嘍,上海南京路、豫園、徐家匯、黃浦江外灘、東方明珠、外白渡橋都是一流的購物消遣之地,上海的夜景也是非常漂亮,值得停留一晚到外灘看一下夜景。長(cháng)三角旅游業(yè)十分發(fā)達,引領(lǐng)全國的世界級城市群。
4. 長(cháng)江三角洲地區是我國重要的旅游客源地
旅游資源豐富、游覽價(jià)值高;本地區經(jīng)濟發(fā)達,市場(chǎng)距離短;本地區交通便利,各景點(diǎn)的交通通達性好;本地區經(jīng)濟發(fā)達,基礎設施完善,地區接待能力強
5. 長(cháng)三角旅游目的地
杭州世界休閑博覽園坐落于湘湖旅游度假區湘湖路92號,占地3700畝,由宋城集團獨家建設,一期二期總投資70億元,是集“休閑王國、游樂(lè )世界、購物天堂、創(chuàng )意天地、會(huì )展中心、人居樂(lè )園”為一體的杭州首個(gè)RBD休閑商務(wù)中心。頭條萊垍
杭州正在形成三大功能區,分別是以承載自然人文景觀(guān)旅游功能的西湖、杭州中央商務(wù)區錢(qián)江新城(CBD)、中國首個(gè)游憩商業(yè)社區休博園(RBD)。這三大功能區將構成功能互補、交相輝映的“金三角”,促進(jìn)杭州旅游產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和旅游產(chǎn)品轉型,推動(dòng)杭州的城市化進(jìn)程。
未來(lái)的休博園將完善各種業(yè)態(tài),成為杭州與武林商圈、錢(qián)江新城三足鼎立的城市休閑商業(yè)中心,長(cháng)三角旅游休閑目的地。垍頭條萊
6. 長(cháng)三角地區旅游現狀分析
長(cháng)江三角洲地區旅游資源十分豐富,其包括的江浙滬兩省一市,共擁有25個(gè)中國優(yōu)秀旅游城市,48個(gè)國家AAAA級旅游區,擁有中國總量20%左右的旅行社,在中國百強國內旅行社中占有一半的席位。而且這三個(gè)省市地緣相近、血緣相親、文脈相連,在旅游資源上具有很強的互補性。其主要原因有: 1、長(cháng)三角地區生態(tài)系統類(lèi)型復雜,地表覆蓋? ??樣。旅游資源豐富,園林、水鄉、古鎮等景點(diǎn)眾多,歷史文化、宗教文化和自然景觀(guān)豐富,游覽價(jià)值高。
2、長(cháng)江三角洲包括三角洲平原及周邊丘陵山地,天然的水環(huán)境良好,水資源豐富。區域內河湖眾多,水網(wǎng)密布,主要有江蘇的太湖、洪澤湖和浙江的杭州西湖、紹興東湖、嘉興南湖等著(zhù)名湖泊,除淮河、長(cháng)江、錢(qián)塘江、京杭大運河等重要河流以外,還有江蘇的秦淮河,浙江的曹娥江等水系。
3、長(cháng)江三角洲地區有著(zhù)悠久的文化歷史,加之有著(zhù)發(fā)達的水系、豐饒的土地優(yōu)于中國的農業(yè)、手工業(yè),使其在中國封建社會(huì )的中后期就已經(jīng)初步形成了一個(gè)可觀(guān)的城市群。本地區經(jīng)濟發(fā)達,市場(chǎng)距離短;交通便利,各景點(diǎn)的交通通達性好;基礎設施完善,地區接待能力強,旅游環(huán)境容量不斷擴大。
7. 長(cháng)三角地區的旅游景點(diǎn)
湖州位于長(cháng)三角中心位置,周邊景點(diǎn)眾多,周邊長(cháng)三角城市群包括上海及江蘇、浙江、安徽部分地級市,旅游資源豐富,全國知名的熱鬧旅游城市有杭州、南京、蘇州等,擁有世界遺產(chǎn)多處,國家5A級旅游景區多達30個(gè)以上。那么湖州周邊長(cháng)三角著(zhù)名景點(diǎn)有哪些?
杭州西湖、蘇州園林、普陀山、天臺山、東方明珠廣播電視塔、烏鎮、周莊……本文為大家盤(pán)點(diǎn)長(cháng)三角十大著(zhù)名旅游景點(diǎn),希望對大家有所幫助。
8. 長(cháng)三角地區是我國最重要的旅游客源地嗎
京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近,是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極為重要的區域。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰略,對三地尤其是河北的發(fā)展,是一個(gè)千載難逢的重大歷史機遇。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強、拉動(dòng)作用突出,是區域合作最容易起步、最容易實(shí)現的領(lǐng)域。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中,旅游業(yè)扮演著(zhù)橋頭堡和排頭兵的重要角色,既是共振點(diǎn)和共贏(yíng)點(diǎn),又是切入點(diǎn)和突破口。
京津冀區域旅游資源富集。京津冀地區是我國旅游資源最豐富、具有比較優(yōu)勢的地區之一,旅游資源不僅數量多、規模大,而且種類(lèi)全、品位高。該地區集中了長(cháng)城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周?chē)聫R、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產(chǎn),占全國總數的近1/5;擁有國家4A級以上景區200余處,占全國總數的1/10,深化區域合作具有雄厚的資源基礎。
京津冀區域旅游特色互補。京津冀三地旅游既有同宗同脈的統一性和完整性,又有各具特色的差異性和互補性。北京作為首都和全國旅游中心城市,自然、人文、歷史等景觀(guān)優(yōu)勢明顯。天津近代人文旅游資源豐富,以近代文化、民間文化、歐陸古典風(fēng)情最為著(zhù)名。河北有山有海,歷史底蘊深厚,資源種類(lèi)齊全,特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優(yōu)質(zhì)溫泉、青山秀水、鄉村風(fēng)光等都是發(fā)展環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)的特色資源。
京津冀區域客源市場(chǎng)廣闊。京津冀處于環(huán)渤海中心地帶,是繼珠三角、長(cháng)三角之后快速崛起的第三增長(cháng)極,區位優(yōu)勢明顯,交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口,三地私家車(chē)擁有量已超過(guò)1000萬(wàn)輛,市場(chǎng)廣闊、潛力巨大。京津冀GDP已突破6萬(wàn)億元,占全國10.9%。經(jīng)濟基礎優(yōu)勢明顯。2013年,京津冀旅游總收入超過(guò)8000億元,旅游總人數達到6.6億人次,并以年均10%以上的速度快速增長(cháng)。
京津冀區域合作基礎堅實(shí)。多年來(lái),河北把實(shí)施“環(huán)京津戰略”作為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措,先后與京津簽署了一系列旅游發(fā)展戰略合作協(xié)議,與北京、天津等高鐵沿線(xiàn)6省市聯(lián)合發(fā)起成立“京港澳高鐵旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟”,與京津等長(cháng)城沿線(xiàn)8省市發(fā)起成立“中國長(cháng)城旅游市場(chǎng)推廣聯(lián)盟? ??,并積極參與組織和推動(dòng)北方交易會(huì )等活動(dòng)。三地初步建立了區域旅游合作機制,拓展了旅游市場(chǎng),加強了旅游監管合作,推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了三地旅游經(jīng)濟圈的逐步形成,為京津冀旅游一體化打下了堅實(shí)的基礎。
京津冀區域旅游協(xié)同發(fā)展有良好的基礎和條件,已取得了顯著(zhù)成效,前景可期。但仍存在一些亟需解決的問(wèn)題,主要是:難以突破傳統行政區域思想束縛、欠缺一體化協(xié)調機制和統一規劃,旅游基礎設施特別是交通建設滯后、旅游資源集約開(kāi)發(fā)利用不夠、整體形象品牌不鮮明、公共服務(wù)體系不健全和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等。這些都需要京津冀三地切實(shí)打破自家“一畝三分地”的思維定式,共同努力推動(dòng)實(shí)現協(xié)同發(fā)展。
一、建立健全協(xié)調合作機制
協(xié)調聯(lián)動(dòng)的合作機制是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步較早,進(jìn)展很快,但是一直沒(méi)有形成全面統籌、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的長(cháng)效機制。三地應主動(dòng)作為,共同推動(dòng)成立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組,完善京津冀政府間交流平臺,建立京津冀及相關(guān)市縣參加的定期旅游協(xié)調會(huì )議制度,研究確定區域旅游合作戰略、方針與機制,協(xié)調解決區域旅游發(fā)展與合作的重大問(wèn)題。同時(shí),共同制定完善京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策,制定合作發(fā)展規則和標準,進(jìn)一步推動(dòng)區域旅游在更大范圍、更高層次上的合作與交流。
二、強化統籌規劃和頂層設計
推進(jìn)京津冀區域協(xié)同發(fā)展,必須堅持規劃先行,做好頂層設計。三地旅游資源既有一定的相似性,又有很大的差異性,只有統一整合、規劃對接才能進(jìn)一步提高整體吸引力和競爭力。在資源普查基礎上,三地可共同編制《京津冀旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展規劃》,根據不同資源特色,統籌策劃功能定位和結構布局,明確旅游市場(chǎng)建設、公共服務(wù)設施建設、人才隊伍建設等發(fā)展目標,通過(guò)有效整合,構建多元化旅游板塊,實(shí)現互補協(xié)同發(fā)展。同時(shí),盡快編制河北省對接京津市場(chǎng)的專(zhuān)項規劃,使河北更快、更有效的對接京津旅游市場(chǎng),加速河北旅游發(fā)展。
三、建設一體化旅游交通體系
構建一體化旅游交通體系,是區域旅游協(xié)同發(fā)展的基礎。目前,三省市間和重點(diǎn)景區間道路建設均有滯后現象,斷頭路多,部分路段堵車(chē)嚴重、道路等級較低,不能適應快速、便捷的現代旅游交通需求,影響了京津冀旅游業(yè)整體快速發(fā)展。應借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢,著(zhù)力構筑區域一體化交通體系,加快形成適應旅游發(fā)展要求的現代立體交通網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)開(kāi)通京津至我省主要旅游城市的旅游列車(chē),在旅游旺季加開(kāi)三地之間的旅游列車(chē)或增加旅游坐席。爭取形成三地旅游直通車(chē)網(wǎng)絡(luò )體系,共同推動(dòng)三地旅游集散中心等相互開(kāi)行通往異地的旅游直通車(chē),構建城市間旅游公共交通網(wǎng)絡(luò ),打造“京津冀公交旅游圈”。
四、共同塑造區域旅游品牌
形象鮮明的區域旅游整體品牌是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要抓手。三地應大力開(kāi)展區域旅游聯(lián)合宣傳推廣,聯(lián)合推出精品旅游線(xiàn)路,聯(lián)合策劃組織旅游宣傳活動(dòng),聯(lián)合參加旅游展會(huì ),聯(lián)合舉辦旅游節慶,以及共赴境內外重點(diǎn)客源市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合促銷(xiāo),建立形成一體化宣傳格局。河北將著(zhù)力對節慶活動(dòng)進(jìn)行整合,與京津合作把張北草原音樂(lè )節、衡水湖馬拉松等區域性節慶活動(dòng),打造成具備全國乃至國際影響力的文化旅游品牌。構建京津冀旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺,推動(dòng)在三地媒體開(kāi)設京津冀旅游一體化專(zhuān)欄,在三地旅游網(wǎng)共設京津冀旅游板塊,支持區域內旅行社、景區、酒店等企業(yè)? ?合建立旅游營(yíng)銷(xiāo)合作聯(lián)盟,鼓勵在策劃包裝產(chǎn)品、省際聯(lián)合推廣、互送旅游團隊等方面開(kāi)展深度合作。
五、構建高效便捷的公共服務(wù)體系
強化服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要保障。加快建立一體化的旅游公共服務(wù)體系,共同制定符合京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的旅游咨詢(xún)服務(wù)、標識標牌系統等旅游公共服務(wù)設施建設標準,加快完善旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、旅游指示標識等旅游公共服務(wù)體系建設,使自助旅游公共服務(wù)規范化、一體化。探索推出區域內旅游惠民便民政策,加快推進(jìn)省際間旅游網(wǎng)絡(luò )平臺相互鏈接,開(kāi)通遠程網(wǎng)絡(luò )化預售票系統,積極推動(dòng)“京津冀旅游一卡通”全面發(fā)行使用,推行統一旅游套票,實(shí)現京津冀區域旅游市場(chǎng)一體化。
對河北旅游來(lái)說(shuō),京津冀區域協(xié)同發(fā)展是一次重大的、空前的歷史發(fā)展機遇,我們必須乘勢而上,借勢發(fā)展,力求更大作為。只要三地加大統籌整合、強化緊密合作、推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,就一定能夠把京津冀地區打造成為中國最具吸引力的旅游目的地,成為帶動(dòng)區域旅游特別是河北旅游業(yè)新一輪快速增長(cháng)的重要引擎。
9. 長(cháng)三角地區的旅游資源
一、 浙北大峽谷。原名大漢七十二峰景區。整個(gè)景區依山而建,登山過(guò)程中可以欣賞到重巒疊嶂的山峰、竹海、瀑布、溪水,山頂有佛寺觀(guān)音廟等宗教景點(diǎn),還開(kāi)發(fā)了驚險刺激的山間溜索等娛樂(lè )項目。
二、 藏龍百瀑。這是浙江最大的瀑布群,有三折重疊,落差為60多米的“長(cháng)龍飛瀑”,有彩虹橫臥的“虹貫龍門(mén)”(人稱(chēng)小黃果樹(shù)),更有神形皆備的“神龜聽(tīng)瀑”——真可謂瀑瀑相連,一步一景。
三、安吉中南百草原(中南百草園)。這是長(cháng)三角地區最大的新型旅游休閑觀(guān)光園之一,距縣城3.7公里,占地3800余畝。園內林深花奇、鹿奔雁翔,景色極其秀美,植被覆蓋率達95%,是天然的綠色大氧吧,是安吉生態(tài)的縮影,是國內外名人頻繁來(lái)訪(fǎng)的知名景點(diǎn)。
10. 長(cháng)江三角洲地區發(fā)展旅游業(yè)的主要優(yōu)勢
我國區域發(fā)展的階段性特征及趨勢
長(cháng)期以來(lái),我國區域發(fā)展不平衡、城鄉發(fā)展不協(xié)調問(wèn)題突出,成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的兩大障礙。隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),調結構、促改革力度的不斷加大,我國的區域結構和城鄉結構正逐漸從差異化向均衡化方向轉變。
一、我國區域發(fā)展的主要階段
新中國成立以來(lái),黨的歷代領(lǐng)導集體與時(shí)俱進(jìn),在對我國區域經(jīng)濟發(fā)展戰略的探索與創(chuàng )新過(guò)程中,一方面,遵循“均衡——非均衡——新的均衡”的全球性的客觀(guān)經(jīng)濟規律;另一方面,把握中國國情、中國特色,探索出“平衡發(fā)展—開(kāi)放發(fā)展—協(xié)調發(fā)展—統籌發(fā)展”的中國式的區域經(jīng)濟發(fā)展道路。
(一)平衡發(fā)展與重點(diǎn)發(fā)展相結合階段
1956年4月,毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出了“平衡發(fā)展”的戰略思想,中央把戰略目標定位在建立分布均勻的獨立的工業(yè)體系上。就全國來(lái)講,要平衡發(fā)展;就內地來(lái)講,要重點(diǎn)發(fā)展。平衡是大局,平衡中又有重點(diǎn)。中央在大規模的工業(yè)投資與基礎設施建設上,以?xún)鹊貫橥顿Y重點(diǎn),以建立相對完整的工業(yè)體系與工業(yè)基地為重點(diǎn)。同年6月,中央工作會(huì )議做出戰略部署,決定在全國建立七個(gè)新的大型工業(yè)經(jīng)濟中心,使之成為七個(gè)相對獨立完整的經(jīng)濟區域,主要分布在東北、西北、華北、西南等內陸地區。
(二)開(kāi)放發(fā)展與傾斜發(fā)展相結合階段
改革開(kāi)放以來(lái),鄧小平的經(jīng)濟戰略思想主張對外開(kāi)放,建設和發(fā)展開(kāi)放型的經(jīng)濟體系。區域經(jīng)濟戰略的重點(diǎn)就是 實(shí)施沿海開(kāi)放戰略,開(kāi)放發(fā)展與傾斜發(fā)展相結合的結合點(diǎn)就是東部沿海地區。在4個(gè)經(jīng)濟特區建設取得成功經(jīng)驗后,國家又先后逐步開(kāi)放沿海14個(gè)城市,開(kāi)放開(kāi)發(fā)海南島和浦東,開(kāi)放開(kāi)發(fā)沿邊沿江地區,開(kāi)放開(kāi)發(fā)內地中心城市,由此,形成了從沿海到內地、從東部地區到中西部地區的梯度推移、漸進(jìn)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的新格局。
(三)協(xié)調發(fā)展與合作發(fā)展相結合階段
1995年9月,江澤民在十四屆五中全會(huì )上提出了“區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”的戰略思想,區域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展要充分發(fā)揮各地區的比較優(yōu)勢,進(jìn)行優(yōu)勢互補,開(kāi)展多層次、多形式的交流與合作。一方面,東部地區充分利用有利條件,加快了工業(yè)化、城市化、現代化的進(jìn)程;另一方面,中西部地區發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了改革開(kāi)放和開(kāi)發(fā)的步伐。東部地區同中西部地區多種形式的經(jīng)濟聯(lián)合和合作進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)達地區和欠發(fā)達地區的錯位發(fā)展、互補發(fā)展、合作發(fā)展的模式與路徑進(jìn)一步拓展。
(四)統籌發(fā)展與可持續發(fā)展相結合階段
中共十六屆三中全會(huì )于2003年10月11日在北京召開(kāi),胡錦濤提出了進(jìn)一步“統籌區域發(fā)展”的戰略思想。中央在“十五”計劃,“十一五”和“十二五”規劃中實(shí)施了一系列的戰略部署。一是統籌區域發(fā)展的總體戰略;二是實(shí)施國土開(kāi)發(fā)主體功能規劃;三是統籌區域經(jīng)濟發(fā)展規劃;四是統籌區域協(xié)調互動(dòng)機制。
二、區域結構轉變的主要特征
黨的十八大以來(lái),特別是十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟全面深化改革的新征程以來(lái),我國區域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的活躍時(shí)期,呈現出一些引人注目的新動(dòng)向。
(一)區域經(jīng)濟發(fā)展的開(kāi)放性大幅提升
習近平總書(shū)記站在總攬全局的高度提出“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(cháng)江經(jīng)濟帶”等戰略,正在并將長(cháng)期對我國區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。這些重大戰略不僅直接影響沿帶、沿路、沿廊的省區市,包括陜西、甘肅、新疆、江蘇、上海、浙江、福建、廣東等遍布全國的省份,而且間接影響廣大的其他省區市的區域經(jīng)濟發(fā)展趨勢。全國各地都在圍繞上述戰略帶來(lái)的重大機遇紛紛研究制定相關(guān)規劃和政策,極大地開(kāi)拓了區域經(jīng)濟發(fā)展的全球化和國際化視野,大幅度提升我國區域經(jīng)濟發(fā)展的開(kāi)放意識和開(kāi)放水平。
(二)區域經(jīng)濟規劃的空間尺度擴大化
長(cháng)江經(jīng)濟帶的空間范圍包括11個(gè)省市面積約205萬(wàn)平方公里,涉及長(cháng)江上中下游、覆蓋東中西部地區。國家發(fā)展改革委主持編制的環(huán)渤海地區區域規劃,空間范圍包括北京、天津、河北、遼寧、山東、山西、內蒙古7個(gè)省區市。這體現了新一屆領(lǐng)導集體力圖從更大空間范圍內整合區域資源、促進(jìn)分工協(xié)作和優(yōu)勢互補的戰略導向,改變原來(lái)各省競相通過(guò)出臺區域規劃上升為國家戰略而帶來(lái)的區域規劃碎片化和盲目攀比現象。
(三)突出區域經(jīng)濟增長(cháng)極的引領(lǐng)輻射作用
自國務(wù)院批復設立上海自由貿易試驗區以來(lái),在金融、貿易、投資、通關(guān)等領(lǐng)域先行先試,已經(jīng)形成一系列可推廣、可復制的經(jīng)驗模式率先在長(cháng)江沿線(xiàn)城市推廣。另外,國務(wù)院相繼批準設立前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、青島西海岸新區、大連金普新區、陜西西咸新區、貴州貴安新區等一批重要的國家級新區,分布在東、西部不同發(fā)展水平的區域,目的是通過(guò)集中政策資源和項目資金投入,加快培育壯大一批區域經(jīng)濟增長(cháng)極,發(fā)揮對周邊區域的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用。
(四)強調跨行政區域的協(xié)同發(fā)展
京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新的階段,在環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉移、通關(guān)便利化、? ??通路網(wǎng)連接等領(lǐng)域三省市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作,國務(wù)院也成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導協(xié)調機構推進(jìn)三省市協(xié)同發(fā)展,這將為全國跨行政區域的協(xié)同發(fā)展提供有益的借鑒。同時(shí),很多省份積極探索省內跨地市行政區域的協(xié)同發(fā)展,如廣東省的深圳東莞惠州區域協(xié)調發(fā)展、山東省的省會(huì )城市群經(jīng)濟圈、甘肅省的蘭州白銀一體化發(fā)展等等,這些不同層面跨行政區域的一體化發(fā)展、協(xié)調發(fā)展或者協(xié)同發(fā)展,將會(huì )打破由于行政分割長(cháng)期形成的行政區經(jīng)濟,促進(jìn)形成適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的經(jīng)濟區經(jīng)濟。
(五)注重對問(wèn)題區域和弱勢地區的扶持
國務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺全國老工業(yè)基地調整改造、資源型城市可持續發(fā)展、城區老工業(yè)區搬遷改造、獨立工礦區改造搬遷等方面的規劃、意見(jiàn)和試點(diǎn),繼續加大對這些問(wèn)題區域的財政投入,有針對性解決問(wèn)題區域存在的產(chǎn)業(yè)結構老化、下崗失業(yè)人員多、生態(tài)環(huán)境欠賬大等突出問(wèn)題。同時(shí),繼續加大對貧困地區、民族地區、革命老區等弱勢地區的扶持,相繼出臺集中連片特殊困難地區扶貧攻堅規劃或者指導意見(jiàn),致力于逐步縮小區域發(fā)展差距、推進(jìn)區域基本公共服務(wù)均等化。
三、重點(diǎn)經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢
2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略,為經(jīng)濟增長(cháng)增加新引擎。應該說(shuō),長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展是今后一段時(shí)間國內區域發(fā)展最重要的戰略,而“一帶一路”則是國際區域合作發(fā)展的重點(diǎn)戰略。
(一)“一帶一路”的發(fā)展趨勢
2013年9月和10月,國家主席習近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)倡議。2015年3月,我國發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?!耙粠б宦贰苯ㄔO是一項系統工程,堅持共商、共建、共享原則,積極推進(jìn)沿線(xiàn)國家發(fā)展戰略的相互對接?!耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動(dòng)沿線(xiàn)各國發(fā)展戰略的對接與耦合,發(fā)掘區域內市場(chǎng)的潛力,促進(jìn)投資和消費,創(chuàng )造需求和就業(yè),增進(jìn)沿線(xiàn)各國人民的人文交流與文明互鑒,讓各國人民相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活。
“新常態(tài)”下,中國已站在新的歷史起點(diǎn)上,是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國和第三大對外投資國,戰略資源更多、戰略空間更廣、戰略影響更大,需要統籌國際國內兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,促進(jìn)對內對外開(kāi)放相互促進(jìn),“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結合,構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,充分發(fā)揮“一帶一路”各國比較優(yōu)勢,建設利益共享的全球價(jià)值鏈,優(yōu)化全球資源配置,形成互利共贏(yíng)的全球和區域經(jīng)濟布局。
“一帶一路”建設的逐步推進(jìn)落實(shí),將有利于促進(jìn)沿線(xiàn)各國經(jīng)濟繁榮與區域經(jīng)濟合作,促進(jìn)世界和平發(fā)展。以“一帶一路”為核心展開(kāi)中國空間戰略與開(kāi)放戰略全面對接,并通過(guò)互聯(lián)互通打造中國新的國際合作格局,以亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行等國際金融機構的構建,打破歐美一統國際金融的格局。這些拓展有效擴張了中國資源配置的空間,必將把中國發(fā)展帶入新階段。
(二)京津冀協(xié)同發(fā)展趨勢
隨著(zhù)沿海經(jīng)濟區的快速發(fā)展和國際形勢的變化,沿海地區的要素成本在不斷提高,產(chǎn)業(yè)向內陸轉移的趨勢正在加快,京津冀地區作為北方經(jīng)濟版圖的核心區域,其重要性不言而喻。
一是城市規劃與布局一體化。京津冀區域除了具備一般城市所擁有的生產(chǎn)要素的地域集中和流動(dòng)性點(diǎn)狀布局的特征? ??,一個(gè)較為突出的特征就是該區域是集全國行政力量與經(jīng)濟強度于一身的經(jīng)濟中心與科技中心,這就決定了京津冀區域具備了一體化較為明顯的空間特征,即它的等級性與多層次性。
二是技術(shù)成果的開(kāi)發(fā)、利用和管理體制一體化。三省市要圍繞該區域已具備的先導技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的強大優(yōu)勢,借助北京科技開(kāi)發(fā)和綜合配套能力強、天津科研成果轉化條件好以及河北基礎研究有一定特長(cháng)等優(yōu)勢,建立科技開(kāi)發(fā)與成果轉換、主機生產(chǎn)與零部件配套的區域協(xié)作。
三是以交通運輸為主的基礎設施建設一體化。京津冀地區是中國交通網(wǎng)絡(luò )最為密集的區域之一,是中國航空、海運、鐵路、公路和管道網(wǎng)絡(luò )的樞紐地帶。京津冀地區實(shí)現區域交通一體化,必須建立一個(gè)以聯(lián)合運輸為主要內容的綜合運輸網(wǎng)絡(luò )。
四是產(chǎn)業(yè)結構與生產(chǎn)力配置、基地建設一體化。應以能否大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟和充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢為準則,揚長(cháng)避短發(fā)展當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和調整自己不合理的產(chǎn)業(yè)結構,加強同國內外、區域間的相互聯(lián)合、協(xié)作和配套,逐步建立起既能充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,形成自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),又能同周?chē)鷧^域相協(xié)調的產(chǎn)業(yè)結構體系。
五是旅游網(wǎng)絡(luò )建設與綜合開(kāi)發(fā)一體化。京津冀區域除了具有區位優(yōu)勢大、交通通訊便捷、景點(diǎn)相對集中的條件外,還具備發(fā)展成為世界著(zhù)名旅游區的巨大潛力。然而,從京津冀區域旅游業(yè)的整體素質(zhì)看,仍處于一種高速度低質(zhì)量的發(fā)展狀態(tài),旅游服務(wù)滯后、旅游產(chǎn)品單一、缺乏規模經(jīng)濟和規模效益,是三省市旅游業(yè)普遍存在的共性問(wèn)題。
(三)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢
長(cháng)江經(jīng)濟帶是中國資源富集、經(jīng)濟集聚、城市密集的區域,人口規模和產(chǎn)業(yè)規模是經(jīng)濟開(kāi)發(fā)和對外開(kāi)放重要的市場(chǎng)腹地,具有非常強大的輻射能力和連鎖推進(jìn)能力。
一是利用產(chǎn)業(yè)轉移形成區域接力。產(chǎn)業(yè)轉移是區域發(fā)展接力的重要途徑,有利于緩解東部沿海地區勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束給傳統產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力;有利于東部沿海騰籠換鳥(niǎo),實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級;有利于中西部地區發(fā)揮勞動(dòng)力、土地、資源等綜合比較優(yōu)勢;有利于中西部地區提升價(jià)值鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)結構升級;有利于優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現東中西協(xié)調發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是帶動(dòng)中部節點(diǎn)城市發(fā)展。在長(cháng)江中游,通過(guò)增強武漢、長(cháng)沙、南昌中心城市功能,促進(jìn)三大城市組團之間的資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動(dòng)合作。在上游,要提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平,發(fā)揮雙引擎帶動(dòng)和支撐作用。
三是勞動(dòng)力回流帶動(dòng)人口紅利回歸趨勢。目前在長(cháng)江經(jīng)濟帶,貴州和四川目前的人口還是在往外輸出,但重慶、湖北、湖南、安徽等地已經(jīng)出現了人口回流??梢灶A計,未來(lái)隨著(zhù)越來(lái)越多勞動(dòng)力的回流,這些地區的勞動(dòng)年齡人口占總人口的比例將會(huì )有所上升,而人口撫養比則會(huì )有更大的下降潛力,再加上較高的人口自然增長(cháng)率,這就意味著(zhù),這些地區的人口紅利將會(huì )有所增強。
四是江海航運一體化趨勢。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和海運業(yè)發(fā)展都已上升為國家戰略,這是江海航運一體化發(fā)展的歷史性機遇。長(cháng)江經(jīng)濟帶的建設,不僅將深入發(fā)揮長(cháng)江三角洲地區對外開(kāi)放的引領(lǐng)作用,更將建設向西開(kāi)放的國際大通道,加強與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰略互動(dòng),統籌沿海內陸開(kāi)放,擴大沿邊開(kāi)放,將為海運業(yè)從當前低迷中沖出重圍、尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)新商機。
五是通過(guò)自主創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。長(cháng)江經(jīng)濟帶上的中心城市,具有強大 的科研能力,而且國家已經(jīng)布局上海張江、武漢東湖自主創(chuàng )新示范區和安徽合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合改革試驗區,長(cháng)江經(jīng)濟帶沿岸城市正在迎來(lái)第三次工業(yè)革命浪潮的新機遇。依托長(cháng)江資源豐富的優(yōu)勢,把科技成果轉化成動(dòng)力。在增量中大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)之外,同時(shí)還要依托科教資源和創(chuàng )新豐富的優(yōu)勢來(lái)提升傳統產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
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