導讀：到底是在給學(xué)生減負還是增負 昆明全面落實(shí)＂控輟保學(xué)＂是怎么回事？

其實(shí)，目前在全國大部分地區，減負的口號喊得越厲害，學(xué)生的負擔往往越在加重。相反，在二十世紀七、八十年代，乃至九十年代初，在廣大的農村地區的學(xué)生的課業(yè)負擔確實(shí)要比現在輕上很多。

昆明全面落實(shí)＂控輟保學(xué)＂是怎么回事？

昆明市教育局發(fā)布《關(guān)于做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)通知）明確，將加大對昆明市農村留守兒童較為集中地區教育資源的投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。此外，還將采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以縣為主，全面落實(shí)“控輟保學(xué)”目標，確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。
通知明確，各地要統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加大對昆明市農村留守兒童較為集中地區教育資源的投入，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；充分發(fā)揮學(xué)校關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的重要作用，把做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作納入日常校務(wù)管理內容，并作為一項重要指標對各義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行考核；強化義務(wù)教育階段學(xué)校心理健康教育，及早發(fā)現并矯正中小學(xué)生心理問(wèn)題和不良行為，實(shí)現心理健康輔導常態(tài)化、全覆蓋；切實(shí)抓好學(xué)校關(guān)愛(ài)活動(dòng)室建設，配備圖書(shū)、計算機等設施。
通知還明確，建立和完善學(xué)校與家長(cháng)、委托監護人定期溝通制度，幫助農村留守兒童加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流，幫助監護人掌握農村留守兒童學(xué)習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；加強對農村留守兒童相對集中學(xué)校教職工專(zhuān)題培訓，提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料能力；義務(wù)教育階段學(xué)校要對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程動(dòng)態(tài)管理，建立聯(lián)系卡制度，加強任課老師與家長(cháng)、受委托監護人的溝通聯(lián)系，強化人身安全防范知識教育。
通知提出，以縣為主，全面落實(shí)“控輟保學(xué)”目標，認真執行免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)；依托屬地鄉級人民政府，積極與民政、公安等部門(mén)進(jìn)行溝通，及時(shí)了解無(wú)故曠課農村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度，對勸返無(wú)效的，應及時(shí)報告縣級教育行政部門(mén)和鄉鎮政府（街道辦事處），采取措施勸返復學(xué)。
全面建立農村留守兒童在校期間教師定人聯(lián)系幫輔制度，寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責任。豐富校園文化生活，引導寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)，增強學(xué)校教育吸引力，加強農村留守兒童學(xué)生課外管理。
通知明確，鼓勵外來(lái)務(wù)工人員帶子女到務(wù)工地接受義務(wù)教育，嚴格落實(shí)《昆明市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)管理辦法》和《關(guān)于來(lái)昆務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加高中階段學(xué)校招生考試的實(shí)施辦法》等文件規定，切實(shí)保障在昆外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)，做到“同城同教”，從根本上減少留守兒童現象。

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