來(lái)過(guò)南樂(lè )的人，可能都知道南樂(lè )有個(gè)樂(lè )西湖，但不一定知道，南樂(lè )正在以樂(lè )西湖、馬頰河為中心，謀劃南樂(lè )城市建設工作的一篇更大的文章，打造南樂(lè )版的“一帶一路一城區”——

▲樂(lè )西湖

一帶，即全長(cháng)17公里的馬頰河沿岸文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，重點(diǎn)實(shí)施景觀(guān)綠化、水系打造和樂(lè )西湖核心區提升；

一路，即全長(cháng)25公里的縣城大外環(huán)綠化和水系貫通工程（生態(tài)旅游景觀(guān)路），同時(shí)抓好3400畝的森林公園建設，全面推進(jìn)昌樂(lè )湖、南湖、東湖、平邑湖，形成“五湖映城，四水繞城”生態(tài)景觀(guān)；

一城區，即堅持改造提升老城區，規劃建設新城區，重點(diǎn)抓好市民中心、人民醫院新區、新高中、新黨校等項目建設。

通過(guò)“一帶一路一城區”的建設提升，最終形成“城在林中、水在城中、路在綠中、人在景中”的宜居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)南樂(lè )。

▲1月30日濮陽(yáng)日報二版

黨的十九大報告指出，對于一座城市而言，要滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，就是要順應百姓需求，改善城市環(huán)境。

“城市建設事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善和縣城形象，我們要深入實(shí)施城建立縣戰略，持續做水做綠做文化，努力打造美麗宜居的南樂(lè )縣城?！笨h委書(shū)記孫棟表示。

為進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾對美好生活需要，南樂(lè )縣以百城提質(zhì)工程為統攬，緊緊圍繞“宜居宜業(yè)宜游生態(tài)南樂(lè )”的發(fā)展定位，大力實(shí)施“城建立縣、文化興縣”戰略，高標準規劃建設“一帶一路一城區”，城鄉面貌煥然一新，城市品質(zhì)顯著(zhù)提升，城鄉居民生活幸福指數大幅上升。

2017年10月，南樂(lè )縣城鄉總體規劃（2016-2030年）通過(guò)省政府組織的專(zhuān)家評審，標志著(zhù)該縣未來(lái)15年的城市發(fā)展藍圖已基本確定，待省規劃委員會(huì )審核、市政府批準后，即可正式實(shí)施，將進(jìn)一步引領(lǐng)南樂(lè )城市建設工作翻開(kāi)新的篇章。

豫北地區，一座“明珠城市”呼之欲出。

生態(tài)之城 描繪綠水交融新畫(huà)卷

投資2億元，對縣城區19條主干道、9個(gè)道路分流島、4個(gè)公園及雅園、趣園、傅潭路酒文化小鎮9處游園進(jìn)行整體綠化提升，高標準打造多色彩、多層次、四季常綠、四季有花的綠色景觀(guān)；

▲大外環(huán)水系綠化效果圖

投資5.2億元，對縣城25公里大外環(huán)水系貫通及健康步道進(jìn)行綠化提升，打造集健走、騎行、休閑、觀(guān)賞為一體的生態(tài)水系“景觀(guān)路”；

投資5.7億元，對大廣高速引線(xiàn)暨馬頰河濕地、南湖公園建設項目整體綠化提升，打造順河、闊水生態(tài)景觀(guān)；

▲南樂(lè )縣森林公園整體鳥(niǎo)瞰圖

投資6.2億元，實(shí)施占地3400畝森林公園，規劃建設休閑森林、奇幻森林及康養森林三大功能片區，打造集民俗旅游、文化創(chuàng )意、生態(tài)觀(guān)光、康體養生等為一體的森林度假精品基地……

2017年，綠色是南樂(lè )縣的主題顏色，植樹(shù)造林是南樂(lè )縣重點(diǎn)工作之一。

“綠色就是生態(tài)，綠色就是生命，綠色就是經(jīng)濟?！痹摽h縣委書(shū)記孫棟表示，“城市建設、城市環(huán)境、消費水平、城鎮化率等和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，是一個(gè)有機運行整體。要進(jìn)一步綠化美化城市環(huán)境，提高城市品位，提升城市凝聚力和吸引力?！?/p>

我縣圍繞馬頰河、潴瀧河和樂(lè )西湖、昌樂(lè )湖、南湖、東湖、平邑湖等水體文化做提升，將造林綠化、水體景觀(guān)提升和城市建設工作相結合，把綠化美化城市環(huán)境融入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，有計劃、有步驟、有目標地推動(dòng)了造林綠化工作的開(kāi)展。

早投入。自去年7月份以來(lái)，南樂(lè )縣就成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)負責人為成員的造林綠化領(lǐng)導小組，統一協(xié)調指揮造林綠化和生態(tài)建設。聘請上海同濟大學(xué)規劃設計院高標準編制城市綠化總體規劃;聘請鐵漢生態(tài)等全國知名綠化公司對全縣公園、濕地、道路綠化進(jìn)行高標準規劃設計?？h委主要負責同志先后召開(kāi)20余次專(zhuān)題會(huì )，研究部署城區整體綠化和生態(tài)建設工作，并10余次帶隊赴深圳、武漢、北京、鄭州、廈門(mén)等地考察學(xué)習、對接洽談園林生態(tài)建設。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)圍繞責任目標，細化方案，建立臺賬，層層分解，掛圖作戰。開(kāi)展“森林城市·森林惠民”主題活動(dòng)，倡導社會(huì )各界積極履行植樹(shù)義務(wù)，引導群眾參與植樹(shù)、保護樹(shù)木，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與植樹(shù)造林工作的良好氛圍。

高標準。南樂(lè )縣始終堅持讓專(zhuān)業(yè)的團隊做專(zhuān)業(yè)的事情。經(jīng)過(guò)反復論證、多方考察，采用PPP模式，先后引進(jìn)了鐵漢生態(tài)、盛世園林、東方園林、億利生態(tài)等國內一流的上市公司，參與南樂(lè )生態(tài)建設。對縣城區、縣城25公里大外環(huán)水系貫通及健康步道、大廣高速引線(xiàn)暨馬頰河濕地、南湖公園、東湖濕地及黨校潴瀧河水系景觀(guān)等項目，按照不同標準和目標進(jìn)行綠化提升。干線(xiàn)公路、縣鄉村道路兩側全部栽植全冠或半冠苗木，做到當年栽樹(shù)、當年成景。

快推進(jìn)?？h委主要負責同志多次深入造林綠化一線(xiàn)，靠前指揮、掌握進(jìn)展、確保成效。組織各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)造林綠化現場(chǎng)會(huì )，通過(guò)觀(guān)摩比出差距、比出標準。成立8個(gè)專(zhuān)項督查組，對植樹(shù)造林工作全方位、立體式督導。嚴格落實(shí)“路長(cháng)河長(cháng)樹(shù)長(cháng)”責任制，實(shí)行24小時(shí)分片、分段、分區域晝夜巡邏管護，明確管護范圍，細化管護責任，確?！霸砸豢?、活一棵，種一片、綠一片”。

大投入。該縣還出臺全縣2017年經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，按照“適地適樹(shù)”原則，大力實(shí)施特色高效經(jīng)濟林基地建設。加大資金獎補力度，打造從種植到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合協(xié)調發(fā)展。2017年已新發(fā)展特色經(jīng)濟林1.83萬(wàn)畝，建成重點(diǎn)園區18個(gè)，培育1000畝以上特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地3處……

在縣委、縣政府的積極推動(dòng)下，以樂(lè )西湖、馬頰河濕地公園、東湖、南湖、平邑湖、森林公園等為重要節點(diǎn)，從高速引線(xiàn)、縣城25公里大外環(huán)到縣城區，以及全縣干線(xiàn)公路、縣鄉村道路兩側，一張覆蓋全縣各鄉鎮各行政村的“綠網(wǎng)”逐漸成型。

“南樂(lè )縣農田林網(wǎng)、廊道綠化等工程遍地開(kāi)花，推進(jìn)力度大，施工場(chǎng)面好，栽植進(jìn)展快，總體造林規模大，觀(guān)摩后感覺(jué)很震驚、很吃驚、很用心。南樂(lè )的做法、經(jīng)驗值得全市各縣區學(xué)習推廣?！辈痪们?，在南樂(lè )召開(kāi)的全市創(chuàng )建國家森林城市現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，南樂(lè )縣綠化工作得到市委市政府的充分肯定。

截至目前，南樂(lè )縣累計植樹(shù)135萬(wàn)株，新增造林面積1.3萬(wàn)畝，占市定任務(wù)的65%，新建農田林網(wǎng)28萬(wàn)畝，完成了任務(wù)的93.3%。

在綠化提升的同時(shí)，“五湖映城 四水繞城”的水體景觀(guān)也逐漸顯露雛形。

只等來(lái)年春天，東風(fēng)喚醒綠樹(shù)，一個(gè)水清、地綠、天藍的生態(tài)南樂(lè )就將展現出動(dòng)人風(fēng)姿……

民生之城 夯實(shí)幸福宜居新基石

“道路寬了、公園多了、環(huán)境美了、功能逐步完善了，南樂(lè )越來(lái)越像個(gè)大都市了！”這是南樂(lè )人民的普遍感受。

但在另一方面，“雨天在南樂(lè )看?！钡葐?wèn)題，是民生的“痛點(diǎn)”，也是困擾城市發(fā)展建設速度的瓶頸。

2017以來(lái)，南樂(lè )縣堅持以百城建設提質(zhì)工程統攬全縣新型城鎮化發(fā)展全局，突出抓好重點(diǎn)民生工程，實(shí)現城鄉建設新突破。

讓群眾喝上“放心水”。南樂(lè )縣強力推進(jìn)南水北調集中供水工程，縣委、縣政府將南水北調集中供水工程作為天字第一號民生工程，集中人力、物力和財力，調動(dòng)一切積極性，強力推進(jìn)。目前，南水北調集中供水工程廠(chǎng)區至外環(huán)路長(cháng)10.8公里的配水管網(wǎng)鋪設完畢，長(cháng)15公里的雙回路高壓線(xiàn)架設完成，長(cháng)4.2公里污水外排管網(wǎng)建設完畢，廠(chǎng)區綜合樓主體框架已完工，清水池、沉淀池、排水池等土建工程正在加緊建設。

讓城市“顏值”大提升。南樂(lè )縣堅持以扎實(shí)推進(jìn)棚戶(hù)區改造，改善居民生活條件為目標，將實(shí)施棚戶(hù)區改造作為加快新型城鎮化建設的重要抓手，進(jìn)一步提升城市品位和形象。2017年該縣共實(shí)施棚改項目6個(gè)，分別是南關(guān)村城中村改造項目、西街關(guān)村城中村改造項目、老淀粉廠(chǎng)片區改造項目、城關(guān)法庭片區改造項目、液壓件廠(chǎng)片區改造項目、縣供銷(xiāo)社片區改造項目，總投資16.54億元，建設安置房3968套，各項目拆遷建設有序推進(jìn)。

▲全省農村生活垃圾治理工作現場(chǎng)會(huì )

污水垃圾處理“加速度”。南樂(lè )縣持續加強縣城區污水垃圾處理工程，進(jìn)一步強化措施，加大工作力度，組織足夠人力機械上場(chǎng)施工，加快項目建設進(jìn)度?？偼顿Y1800萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)生活污水處理系統提標改造項目于2017年4月開(kāi)工建設，8月份完工，正在試運行，11月份已進(jìn)行環(huán)保驗收?？偼顿Y8900萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)工程，日處理2萬(wàn)噸。目前，已完成該工程的項目建議書(shū)、可研審批、土地預審、選址等工作，正在辦理土地手續、清點(diǎn)地面附屬物。已發(fā)布勘察設計招標公告?？偼顿Y350萬(wàn)元的城市生活垃圾處理場(chǎng)填埋二區工程，日平均處理生活垃圾300噸，填埋庫容量18萬(wàn)噸，2017年5月份開(kāi)始建設，9月份已投入使用。

▲綜合客運站效果圖

讓綜合客運站成為城市“新名片”。南樂(lè )縣投資1.2億元，按照一級客運站標準，超前謀劃、高標準規劃建設南樂(lè )縣綜合客運站，建設內容主要包括主站樓、綜合服務(wù)樓、維修車(chē)間、站前廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、輔助用房及其他附屬設施，項目建設用地面積 52740.28平方米（79.2畝），總建筑面積約16274平方米，項目硬化場(chǎng)區面積約26681平方米，廣場(chǎng)鋪地面積約7262平方米。截至目前，已完成項目圍擋和場(chǎng)區臨建，站務(wù)樓地槽已挖到位，正在開(kāi)展項目施工招標前期工作。

讓群眾安心過(guò)“暖冬”。大力推進(jìn)縣城區集中供暖工程。一是規劃區域。劃定了中石化新星公司地熱能、宏業(yè)控股集團生物質(zhì)發(fā)電余熱供暖區域，中石化新星公司地熱能供熱區域在光明路以東、人民路以北、昌意路以西、倉頡路以南，同時(shí)包括倉頡小鎮和森林公園；縣城規劃區其余地段為宏業(yè)控股集團生物質(zhì)發(fā)電余熱供暖區域。二是規范化推進(jìn)。正在編制集中供熱PPP項目實(shí)施方案，采取PPP模式運作集中供熱項目，化解資金難題，提升公共服務(wù)水平。三是加快實(shí)施。供熱形式以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，地熱為輔。熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目前期手續全部辦理完畢，供熱管網(wǎng)已焊接完畢，共9.5公里，1座換熱站已完成建設，3座換熱站正在進(jìn)行設備安裝。

讓城市變成“海綿體”。為了實(shí)現“城市不再看?！?，南樂(lè )縣積極推進(jìn)海綿城市建設，以深化老城區改造和新城區建設為主，通過(guò)實(shí)施雨污分流技術(shù)，留足涵養水源，修復生態(tài)環(huán)境，堅持將海綿城市的理念融入城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區等方面，力求讓海綿城市的效應在城市建設中全面體現。目前，海綿城市專(zhuān)項規劃正在編制，城區綠化提升項目、馬頰河濕地公園項目、南湖建設項目等項目按照海綿城市技術(shù)規范標準加緊建設，南湖路項目、府東小區配套項目設計已完成……

一項項措施，一個(gè)個(gè)項目，正在慢慢補上南樂(lè )城市建設的“歷史欠賬”，讓廣大群眾享有更幸福更便利的城市生活。

人文之城 厚植特色文化新優(yōu)勢

近日，南樂(lè )縣韓張鎮西五樓村引起了人們的關(guān)注。在這里，一個(gè)新的特色小鎮“彩塑小鎮”即將建設成功。

之所以叫“彩塑小鎮”，緣于該村一項傳承數百年的民俗手工藝——捏面人。面人以面粉、糯米粉為主要原料，加上色彩、石蠟、蜂蜜等成分，加以防裂防霉處理，再經(jīng)過(guò)手藝人靈活的雙手，就變成了婀娜多姿、衣裙飄逸的美女，天真爛漫的兒童，十二生肖，以及各種神話(huà)故事、戲劇、歷史人物等。農歷三月二十五是西五樓村的傳統集會(huì )，每到這天，來(lái)自河北、山東等周邊10多個(gè)縣區的捏面藝人約20萬(wàn)人，都會(huì )趕到這里參加集會(huì )。

“彩塑小鎮”建成后，不僅有利于保護和傳承面人藝術(shù)這一傳統手工藝，還將吸引更多人來(lái)該村參觀(guān)和游玩，促進(jìn)該村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

“彩塑小鎮”的建設，是南樂(lè )縣以文化發(fā)展推動(dòng)城鎮建設的縮影。

南樂(lè )縣是一個(gè)有著(zhù)深厚歷史文化底蘊的城市。有可考證的史料證明，中華造字始祖倉頡“生于斯葬于斯”，南樂(lè )也因此被命名為中國倉頡文化之鄉；明洪武年代時(shí)在南樂(lè )設立了文廟；過(guò)去境內有“七龍廟、八虎街、十二牌坊、八大槐”等名勝古跡；還走出了唐代著(zhù)名天文學(xué)家僧一行……

同時(shí)，南樂(lè )還是一個(gè)充滿(mǎn)了水韻靈氣的城市。馬頰河、潴瀧河、徒駭河均流經(jīng)南樂(lè )縣城；風(fēng)景秀美的樂(lè )西湖生態(tài)水利風(fēng)景區獲評國家級水利風(fēng)景區，馬頰河濕地公園獲評國家級濕地公園……

此外，傅潭酒業(yè)、字圣酒業(yè)、九鼎酒業(yè)、岳古酒業(yè)等，大大小小的酒廠(chǎng)20余家，形成了南樂(lè )獨特的“酒文化”；近德固鄉佛山村曾建立了濮陽(yáng)市第一個(gè)黨支部，千口鎮張莊集、樊村、李家村、武家村、杜家村、閆村等六個(gè)村在抗日年代曾組成了一個(gè)武裝抗日聯(lián)防區，簡(jiǎn)稱(chēng)“武聯(lián)防”等，構筑了南樂(lè )縣特有的“紅色文化”……

如何把諸多獨特文化優(yōu)勢轉變?yōu)?a href='/ziyuan/' target=_blank>資源優(yōu)勢，以文化發(fā)展推動(dòng)城市建設，成為縣委、縣政府思考的重點(diǎn)。南樂(lè )縣委、縣政府轉變“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”的觀(guān)念，樹(shù)立“全域旅游”觀(guān)念，立足南樂(lè )悠久的諸多文化資源優(yōu)勢，按照中央弘揚傳統文化、堅定文化自信的要求，提出了“文化興縣”戰略。

完善文化基礎設施建設。在積極打造“一帶一路”城市景觀(guān)的基礎上，深入挖掘歷史文化的優(yōu)質(zhì)資源，先后投資1000余萬(wàn)元對倉頡廟景區進(jìn)行保護和修復；投資120余萬(wàn)元對文廟進(jìn)行全面修葺，建立河南省孔子學(xué)會(huì )國學(xué)研究基地；啟動(dòng)實(shí)施了總投資1.45億元集文化體驗、圖書(shū)超市、影視院線(xiàn)等為一體的城市文化綜合體項目；建設建筑面積為5000㎡的圖書(shū)館、文化館、一行科技館“三館”。

▲醇香小鎮——岳固

打造特色小鎮。我縣先后打造了古城平邑、燈籠小鎮郭莊、休閑小鎮睢莊、快樂(lè )老家岳村集村、彩塑小鎮西五樓村等數個(gè)特色鄉村；全力推進(jìn)醇香小鎮、昌樂(lè )小鎮、畫(huà)龍小鎮、倉頡文化園等的規劃建設工作，著(zhù)力打造歷史文化資源，保護開(kāi)發(fā)精品工程，彰顯南樂(lè )厚重歷史文化內涵。

始終堅持高標準規劃。聘請國內知名專(zhuān)家和具有較高資質(zhì)的規劃設計單位對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃進(jìn)行編制，初步形成了以總體規劃為龍頭，集單體規劃、詳細規劃為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃體系。

堅持“政府主導、市場(chǎng)運作”發(fā)展模式。建立了文化旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，內設綜合協(xié)調組、規劃建設組、產(chǎn)業(yè)招商組三大機構，具體負責該縣文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調、宣傳報道、項目規劃、招商引資等工作。成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司，加大政策扶持力度，積極爭取上級扶持資金，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，制定優(yōu)惠政策，吸引更多有識之士前來(lái)投資。

同時(shí)，還積極加強人才隊伍建設，加大應用型文化旅游人才培養力度，著(zhù)力培養高素質(zhì)高層次領(lǐng)軍文化人才，建立文化人才交流平臺，廣泛吸引知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家創(chuàng )業(yè)……南樂(lè )縣的文化資源正在以前所未有的速度，轉變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的增長(cháng)極。

▲南樂(lè )縣產(chǎn)業(yè)集聚區

“我們將堅持‘抓城建就是抓民生’‘抓城建就是抓發(fā)展’的理念，把南樂(lè )打造成為一個(gè)更有活力、 更可持續和更具人文魅力的幸福之城?！笨h長(cháng)劉冰表示。

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