歡迎關(guān)注“方志四川”！

本文載《巴蜀史志》2020年第1期

第二次國內革命戰爭時(shí)期，紅四方面軍從鄂豫皖蘇區轉戰川陜創(chuàng )建了川陜革命根據地，從1932年底至1935年春兩年多時(shí) 間，進(jìn)行了偉大的革命和建設實(shí)踐，取得了輝煌勝利。毛澤東同志給予很高評價(jià)：“川陜蘇區是中華蘇維埃共和國的第二個(gè)大區域……川陜蘇區在爭取蘇維埃新中國的偉大戰斗中具有非常巨大的作用和意義?！奔t四方面軍的壯大和川陜蘇區的發(fā)展，重要原因之一，就是切實(shí)加強作風(fēng)紀律建設，以過(guò)硬作風(fēng)和鐵的紀律，為革命勝利提供堅強保障。當下，作風(fēng)紀律建設依然是黨的事業(yè)成敗和執政地位鞏固的關(guān)鍵，川陜蘇區作風(fēng)紀律建設好的經(jīng)驗和做法，對于推進(jìn)全面從嚴治黨、提高黨的執政能力，具有重要的借鑒價(jià)值和現實(shí)啟示。

一

川陜蘇區優(yōu)良作風(fēng)紀律形成溯源

川陜蘇區優(yōu)良作風(fēng)紀律不是與生俱來(lái)，而是在繼承中央蘇區和鄂豫皖蘇區優(yōu)良傳統基礎上，紅四方面軍和川陜省各級黨組織在川陜邊艱苦革命環(huán)境中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。

川陜省委黨校舊址

1

革命理想的指引

紅四方面軍和川陜省委高度重視對紅軍指戰員、蘇區黨員干部和人民群眾革命理想、革命理論的宣傳教育引導“。川陜革命根據地黨組織在人民群眾中開(kāi)展了極為廣泛、深刻的馬克思 主義基礎理論教育，啟發(fā)了群眾的覺(jué)悟，使革命理論、特別是反帝、反封建民主革命綱領(lǐng)深入人心?！薄吨袊伯a(chǎn)黨川陜省第二次大會(huì )組織問(wèn)題議案》指出“：一個(gè)共產(chǎn)黨員如果沒(méi)有先進(jìn)革命理論的指導，就難于執行其肩負的繁重任務(wù)。所以，每個(gè)黨員必須要加緊基礎馬克思列寧主義的學(xué)習?！贝兲K區黨員干部正是在建立蘇維埃革命理想的指引下，經(jīng)受住血與火的考驗，矢志不渝地朝著(zhù)革命目標奮進(jìn)；在勝利和順境中不驕傲不自滿(mǎn)，在困難和逆境中不消沉不動(dòng)搖，堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、革命必勝信心，為了理想和信仰舍生忘死、視死如歸。

2

嚴峻形勢的迫使

川陜蘇區兩年多時(shí)間，一直處于國民黨四川軍閥圍攻之中，面對強大的敵人，面對嚴峻的戰爭形勢，特別需要過(guò)硬的作風(fēng)紀律，才能統一意志、統一行動(dòng)，才能有效組織發(fā)動(dòng)群眾投身到保衛蘇區中去。1933年11月，川陜蘇區又面臨國民黨四川軍閥來(lái)勢洶洶的“六路圍攻”，“兵力初為80 余個(gè)團，后逐漸增加到110余個(gè)團，近20萬(wàn)人。另有空軍2隊、飛機18 架……狂妄宣稱(chēng)，要在三個(gè)月內全部肅清川陜邊區紅軍”。為應對殘酷戰爭形勢，紅四方面軍和川陜省委都對保持良好作風(fēng)和嚴明紀律提出要求,用鐵的紀律錘煉作風(fēng)、鍛煉隊伍、奪取勝利。正如徐向前所說(shuō)“，作風(fēng)就是戰斗力。一個(gè)革命政黨，要有好的作風(fēng)，才能團結群眾，實(shí)現自己的綱領(lǐng)、路線(xiàn)”。

3

宣傳教育的浸潤

川陜蘇區廣泛開(kāi)展作風(fēng)紀律教育和政策宣傳，在地方，從省委到鄉支部；在部隊，從方面軍黨委到連支部，全面加強作風(fēng)紀律教育?！罢谓逃矫娴闹匾獌热轂楣伯a(chǎn)黨政治主張、紅軍 的斗爭歷史和紀律、革命的光榮前途及艱苦性以及如何進(jìn)行群眾工作等?！秉h員干部和紅軍將領(lǐng)在省委黨校、彭楊軍政學(xué)校和各種培訓班學(xué)習，加強黨性黨風(fēng)教育，提高思想覺(jué)悟和理論水平。廖承志、羅世文等先后在省委黨校任教，方面軍首長(cháng)也經(jīng)常到彭楊軍政學(xué)校授課。蘇區制發(fā)《黨員須知》《紅軍須知》等規章制度，編成《紅軍紀律歌》傳唱，讓作風(fēng)紀律規定深入人心。

川陜省總工會(huì )舊址

4

制度規定的匡正

川陜省委、省蘇維埃政府制定了一系列政策、法令、條例，如《川陜省蘇維埃組織法》《川陜省革命法庭條例草案》等，制度指向明確，規定具體適用。紅四方面軍制發(fā)的《紅軍須知》強調“ 打土豪要歸公、服從上級命令、不拿工農一針一 線(xiàn)”。1934年11月，清江渡軍事會(huì )議制發(fā)的《組織川陜省總工會(huì )舊址編制與紀律問(wèn)題》大綱，規定了部隊的組織編制和紀律。蘇區在作風(fēng)紀律方面所采取的措施，對于防止不正之風(fēng)、保持清正廉潔、贏(yíng)得群眾信賴(lài)，起到了關(guān)鍵作用。蘇區干部能上能下、丹心向黨，堅決服從組織決定，守紀律，講規矩，如兩次“停職審查”的李正良、不計個(gè)人得失的劉子才等。

5

軍地領(lǐng)導的示范

蘇區廣大黨員干部關(guān)心群眾、無(wú)私奉獻、英勇奮斗、吃苦耐勞蔚然成風(fēng)。李先念、徐向前、王樹(shù)聲等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家，艱苦奮斗、清正廉潔，住的是普通民房，穿的是粗布衣服，吃的是粗茶淡飯，為蘇區黨員干部作出榜樣。在蘇區食鹽奇缺之時(shí)，徐向前同戰士們一起吃淡菜，不搞特殊；川陜省委書(shū)記袁克服關(guān)心群眾疾苦送銀圓；視死如歸的向重澤、鞠躬盡瘁的王懷等蘇區干部及紅軍將士先進(jìn)事跡廣為傳頌。紅軍將領(lǐng)智勇堅定，為官兵作表率，不計個(gè)人得失，不顧個(gè)人安危，向戰士喊響“跟我走“”跟我干“”跟我沖”，發(fā)揮先鋒模范作用，把紅軍指戰員團結和凝聚在黨的周?chē)?/p>

6

嚴厲懲處的震懾

川陜蘇區紀律嚴明，執行有力，懲處嚴厲。川陜省第二次黨代會(huì )強調“：黨員屢 犯錯誤，離開(kāi)黨的路線(xiàn)，不能改正者，當受紀律的嚴重制裁，實(shí)行清洗出黨?！闭柫钜幎?“凡蘇維埃機關(guān)、公有企業(yè)及社會(huì )團體的工作人員，利用自己的地位貪污公款以圖私利者，分別處以死刑、監禁、強迫勞動(dòng)，或警告、撤銷(xiāo)職務(wù)等處分?！睂Ω骷壵?，工會(huì )有檢查和監督的權利，且工會(huì )監督政府的內容有很具體的規定。據余洪遠將軍回憶：“當年我們管理干部就靠?jì)蓷l，一靠法規，二靠監督。由于有這兩條，干部就不敢亂來(lái)?！遍L(cháng)赤縣保衛局長(cháng)黃文國回憶：那時(shí)有一個(gè)制度，干部貪污500吊錢(qián)（1塊銀幣＝30吊），就要被判處死刑。

二

川陜蘇區優(yōu)良作風(fēng)紀律的主要表現

川陜蘇區的黨員干部、紅軍戰士，用自己的崇高理想、鮮血和汗水鑄就了優(yōu)良作風(fēng)紀律，贏(yíng)得群眾的衷心擁護和誓死追隨。正如1935年8月毛兒蓋會(huì )議上《中央關(guān)于一四方面軍會(huì )合后的政治形勢與任務(wù)的決議》所言：“四方面軍英勇善戰，不怕困難，吃苦耐勞，服從命令、遵守紀律等許多特長(cháng)……是現在一方 面軍應該學(xué)習的?！?/p>

1

實(shí)事求是，排難創(chuàng )新

面對嚴峻的戰爭形勢，蘇區干部和紅軍將領(lǐng)堅持實(shí)事求是，勇于創(chuàng )新戰略戰術(shù)。在反“三路圍攻“”六路圍攻”中，根據敵眾我寡形勢，克服裝備落后困難，采取“收緊陣地、誘敵深入、待機反攻”的正確方針；在防御中，以有利地形，等待敵人戰線(xiàn)拉長(cháng)、疲憊不堪的有利時(shí)機，實(shí)施反攻，取得重大勝利。在組織群眾方面，根據川陜邊各群體特點(diǎn)，建立工會(huì )（雇工會(huì )）、共青團、貧農團、童子團等群眾組織，并給其分配工作任務(wù)；在宣傳教育方面，因地制宜，善于創(chuàng )新，立足蘇區山高石多實(shí)際，鏨刻一萬(wàn)多 幅石刻標語(yǔ)，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂語(yǔ)言，開(kāi)展政策宣講和革命教育。立足蘇區礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，創(chuàng )辦一批軍工民用企業(yè)，制定《稅務(wù)條例》《營(yíng)業(yè)條例》等，創(chuàng )辦各類(lèi)經(jīng)濟合作社，開(kāi)辟紅色秘密交通線(xiàn)，發(fā)展與白區商業(yè)貿易，以此突破敵人經(jīng)濟封鎖。在四方面軍總醫院，傷員動(dòng)手術(shù)沒(méi)有麻醉藥，張琴秋與蘇井觀(guān)等醫生一起反復研究、實(shí)驗，制成一種療效較好 的麻醉藥劑“氯仿”，大大減輕傷病員在手術(shù)過(guò)程中的 72痛苦。

紅四方面軍指揮部舊址紀念館

2

心系群眾，愛(ài)民為民

蘇區黨員干部樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)，走好群眾路線(xiàn)，為勞苦大眾謀利益。王樹(shù)聲帶領(lǐng)20多個(gè)戰士幫駐地群眾彭榮華家割麥子等服務(wù)群眾的故事廣為流傳。王維舟在回憶錄中寫(xiě)道“：川陜蘇區共產(chǎn)黨從群眾的切身利益出發(fā)，提出分田分糧、抗捐抗租、武裝自衛、反對拉夫抽丁等口號，深得工農群眾擁 護?！?在政治上，保障人民民主權利，明確“在蘇維埃政權之下，只有我們工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦大眾有權選舉代表掌握政權的管理”。 在經(jīng)濟上，開(kāi)展土地革命解決群眾吃飯問(wèn)題，讓廣大農民“耕有其田”；組織民工整治道路，疏通河道，方便物資運輸和群眾生產(chǎn)生活。在民生上，建立教育衛生醫療機構，實(shí)現群眾學(xué)有所教、病有所醫。這些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的利益，使廣大群眾革命信念更加堅定，革命熱情不斷高漲，衷心擁護和傾力支持紅軍。蘇區群眾“最后一碗米送去作軍糧，最后一尺布送去縫軍裝，最后的兒郎送去上戰場(chǎng)”。兩年多時(shí)間，蘇區32 萬(wàn)多人參加紅軍和地方武裝，260 多萬(wàn)人（次）參加各項支前工作，提供軍糧5億多斤。

3

英勇頑強，不怕?tīng)奚?/p>

作風(fēng)就是戰斗力，紅四方面軍在擴大隊伍的同時(shí)，加強部隊教育管理，增強部隊戰斗力。紅軍戰士忠誠勇敢，頑強作戰，吃不飽、穿不暖，照樣連續行軍作戰，充分發(fā)揮了狠、硬、快、猛、活的戰斗作風(fēng)；黨員干部帶頭沖鋒、肉搏，傷亡再大也一往無(wú)前。許世友在《我在紅軍十年》中回憶道，反“六路圍攻”時(shí)“，正因為我們有一股‘硬’的作風(fēng)，再頑強的敵人也攻不破我們的陣地”。反“六路圍攻”，紅四方面軍以8萬(wàn)之眾，擊敗川軍20萬(wàn)。無(wú)堅不摧的革命膽略、不怕?tīng)奚亩窢幘癯蔀榭?敵制勝的重要法寶。在南江，至今還流傳著(zhù)一 首民歌“：說(shuō)砍頭來(lái)就砍頭，傷疤就有一碗口，馬列主義在心中，二十年后再報仇！”

4

艱苦奮斗，勤儉節約

川陜蘇區黨員干部，為支援革命戰爭，艱苦樸素、厲行節約，以 充實(shí)戰爭所需物資。川陜省委在《關(guān)于紅五月工作的決議案》中強調“：紅軍各機關(guān)要節省糧食，每天吃?xún)深D稀飯一頓干飯。反對浪費糧食，要堅決反對準備糧食中破壞政治影響和侵犯中農利益的一切行為?！毙煜蚯盎鹁€(xiàn)捧雪吃“油米子”指揮作戰；掌握蘇區財經(jīng)大權的鄭義齋，穿的衣服補了又補。新場(chǎng)鄉蘇維埃因反動(dòng)派洗劫無(wú)法使用，搬到山洞辦公數月，克服重重困難開(kāi)展工作。四方面軍總醫院醫護人員自制醫療器材、自種中藥藥材，解決藥品不足問(wèn)題。在糧食嚴重缺乏的形勢下，群眾寧可自己吃野菜度日，也不愿讓浴血奮戰的紅軍指戰員挨餓，把家中僅有的少量糧食、胡豆、洋芋、竹筍，都獻給紅軍。正如徐向前所說(shuō)：“川陜革命根據地的群眾在戰爭中承受的犧牲、苦難、壓力，事實(shí)上，早已遠遠超出了他們所能承受的限度?！?/p>

5

廉潔奉公，無(wú)私奉獻

紅四方面軍指戰員和川陜蘇區黨員干部大公無(wú)私，清正廉潔。川陜省委制定九項紀律，紅四方面軍制定十條紀律。據李天煥回憶：“紅四方面 軍在川陜蘇區是非常重視紀律廉潔工作的?！鳖I(lǐng)導干部帶頭以身作則，李先念養傷期間不吃警衛員從老鄉田里捉來(lái)的魚(yú)，四方面軍總醫院楊成元主動(dòng)減少工資。南江縣官祿鄉蘇維埃主席魏家樂(lè )，被別人誣告后，交出一本清清白白的賬目，連沒(méi)收地主家里的一把鍋鏟都有去路，他家分的田和房卻是全鄉最差。蘇區抓黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)，改善黨群關(guān)系、軍民關(guān)系，保持清正廉潔的革命本色，以?xún)?yōu)良作風(fēng)紀律贏(yíng)得群眾的信任和支持。

12

紀律嚴明，執紀如山

加強紀律性，革命無(wú)不勝。1932年12月，紅軍進(jìn)入通江“，雖衣著(zhù)破爛，疲憊不堪，亟待補給，但態(tài)度和藹，買(mǎi)賣(mài)公平，秋毫無(wú)犯，軍紀嚴明”。先頭部隊入城，怕驚擾百姓，晚上在街道兩旁屋檐下露宿。蘇區建立各級監察委員會(huì )，對各級政府開(kāi)展常態(tài)檢查。川陜省委建立巡視員制度，檢查各級黨員干部是否存在徇私舞弊、消極怠工、鋪張浪費、作風(fēng)敗壞行為，并及時(shí)處理違紀情況。在巡視中，發(fā)現并糾正了“少數政府委員，在合作社吃飯不給錢(qián)，而且他家內的吃藥也不給錢(qián)”等問(wèn)題。蘇區干部在違法違紀行為面前敢于堅決斗爭，帶頭反對宗派主義、家長(cháng)作風(fēng)、消極怠工等不良現象。黨的紀律是鐵的紀律，蘇區堅持“有違必懲、有貪必罰”的鐵律，對任何同志不稍寬藉，懲處了一批貪污腐化分子，起到強大震懾作用。

紅四方面軍川陜蘇區宣傳群眾傳單

三

川陜蘇區作風(fēng)紀律建設的現實(shí)啟示

執政黨的作風(fēng)紀律關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。川陜蘇區的優(yōu)良作風(fēng)、鐵的紀律為當時(shí)的革命斗爭和根據地建設提供了堅強保障，其做法對于當下推進(jìn)全面從嚴治黨，仍具有重要啟示借鑒。

1

科學(xué)的理論是作風(fēng)紀律建設的強大思想武器

我們黨是在馬列主義科學(xué)理論指導下建立起來(lái)的，黨的各項建設包括作風(fēng)紀律建設也在科學(xué)的理論指導下進(jìn)行。習近平總書(shū)記指出“：我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統 和獨特優(yōu)勢?！贝兲K區時(shí)期，馬列主義和蘇維埃理論得到廣泛傳播和運用，蘇區黨員干部在科學(xué)理論指導下，逐漸形成了優(yōu)良的作風(fēng)及嚴明的紀律。作風(fēng)建設永遠在路上，當前，我們黨面臨“兩個(gè)復雜”“三個(gè)不純 “”四大考驗“”四種危險”，要進(jìn)行具有許多新歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，更要堅定“理論自信”，用我們黨各個(gè)時(shí)期形成的科學(xué)理論特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，繼續深入加強作風(fēng)紀律建設。

2

完備的制度是作風(fēng)紀律建設的剛性約束

川陜蘇區積極探索建立一系列制度機制，有效規范了紅軍和蘇區黨員干部行為。黨的十八大以來(lái)，我們黨先后修訂、制發(fā)一系列黨內法規制度，對各級黨組織和廣大黨員形成剛性約束。習近平總書(shū)記在第十八屆中紀委二次全會(huì )上強調“，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在黨的作風(fēng)建設中，要靠完備的制度來(lái)確保黨員干部堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統，防止和克服不良作風(fēng)；在黨的紀律建設中，要靠完備的制度來(lái)強壯黨的肌體，同腐敗行為作堅決斗爭，有效防止腐敗發(fā)生。當前，黨內制度已趨完備，關(guān)鍵在于落實(shí)，特別要加強制度執行的監督檢查，不斷增強制度的執行力和生命力。

“鐵血丹心”雕塑

3

常態(tài)的監督是風(fēng)正紀肅的重要保障

川陜蘇區建立監察委員會(huì )，落實(shí)巡視制度，實(shí)現對各級黨政軍機關(guān)及黨員干部的常態(tài)監督檢查，取得很好效果。黨的十九大報告指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督?！薄蛾P(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出：“監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措，必須加強對領(lǐng)導干部的監 督?！?近年來(lái)，黨內監督體系日益健全，需要常態(tài)進(jìn)行監督，強化執紀問(wèn)責，增強監督效能，充分發(fā)揮巡視巡察、財務(wù)審計、輿論監督的作用，推動(dòng)形成黨內外監督的強大合力；綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”，著(zhù)力整治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續保持“不敢腐、不想腐、不能腐”的高壓態(tài)勢。

4

嚴厲的懲處是反腐倡廉的重典利器

川陜蘇區法紀嚴明，對貪污腐敗分子嚴懲不貸，純潔了革命隊伍，教育了干部群眾。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，正風(fēng)肅紀，反腐懲惡，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。歷史和現實(shí)都證明，只有用好嚴厲懲治這一反腐利器，才能形成震懾，使想腐敗的人消除僥幸、心存畏懼、斷掉念頭。反腐敗斗爭永遠在路上，要長(cháng)期保持高壓態(tài)勢，才能形成海晏河清、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，贏(yíng)得人民群眾的長(cháng)期擁護支持。

5

典型的引領(lǐng)是形成清風(fēng)正氣的重要力量

川陜蘇區軍地領(lǐng)導引領(lǐng)各級黨員干部樹(shù)好作風(fēng)、守好紀律，他們大公無(wú)私、清廉自守，帶動(dòng)形成了蘇區清風(fēng)正氣。黨的十八大以來(lái)，作風(fēng)建設之所以取得明顯成效，重要原因就是中央政治局帶頭，以上率下，為全體黨員干部作出示范。從中央“八項規定”執行到“三嚴三實(shí)”踐行等，都是領(lǐng)導干部帶頭落實(shí)。歷史和現實(shí)給我們重要啟示：領(lǐng)導干部是黨的執政骨干，是作風(fēng)紀律建設方面起關(guān)鍵作用的“關(guān)鍵少數”，要清醒認識自己的崗位對引領(lǐng)干部隊伍風(fēng)氣和社會(huì )風(fēng)尚的特殊重要性。要帶頭廉潔從政，強化自我約束，自覺(jué)遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則等規章制度。要堅決克服特權思想，強化標桿意識，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。同時(shí)，要注重在機關(guān)單位、基層群眾、社會(huì )各界、各條戰線(xiàn)中培樹(shù)遵規守法、艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻的先進(jìn)典型，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)氣進(jìn)一步好轉。

來(lái)源：四川省地方志工作辦公室

作者：羅之聰（巴中市委黨史研究室）

配圖：方志四川

方志四川部分圖片、音視頻來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)，僅為傳播更多信息。文章所含圖片、音視頻版權歸原作者或媒體所有。

溫馨提示

如喜歡本文，請分享。

轉載請注明：來(lái)自“方志四川” （ID：scsdfz）。

投稿郵箱：

2.工作信息：scsdfz@qq.com

3.《巴蜀史志》雜志：bsszbjb@163.com

Hash:fd12ccb319beb22878c50493aa22ced1d226a071