魁星閣論壇 | 教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，南海如何站在前沿？
在南海全區掀起“思想再解放，改革再出發(fā)，建設現代化活力新南?！贝笥懻摕岢敝H。12月30日，“魁星閣論壇”之“優(yōu)質(zhì)均衡教育是共同富裕的重要路徑”沙龍活動(dòng)在千燈湖的制高點(diǎn)“魁星閣”上舉行，邀請了教育部長(cháng)江學(xué)者特聘教授、華東師范大學(xué)“生命·實(shí)踐”教育學(xué)研究院院長(cháng)李政濤，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導師孫中偉，佛山市教師發(fā)展中心主任、佛山市教育科學(xué)研究所所長(cháng)舒悅等專(zhuān)家學(xué)者以及社會(huì )各界代表，從不同角度為南海教育發(fā)展建言獻策，把脈發(fā)展方向。
“魁星閣論壇”之“優(yōu)質(zhì)均衡教育是共同富裕的重要路徑”沙龍活動(dòng)現場(chǎng)。
南海經(jīng)驗
探索改革路徑
追求更優(yōu)質(zhì)更廣泛教育公平
促進(jìn)全體人民共同富裕，是我國邁向第二個(gè)百年奮斗目標、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的終極目標。在實(shí)現共同富裕的過(guò)程中，要著(zhù)力解決方方面面發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。其中教育問(wèn)題關(guān)系人的全面發(fā)展、關(guān)系國計民生，無(wú)疑是當前制約發(fā)展的最為基礎、最為關(guān)鍵的問(wèn)題。
那么南海經(jīng)驗是什么？ 全國教育基本理論學(xué)術(shù)委員會(huì )主任委員、華東師范大學(xué)基礎教育改革與發(fā)展研究所所長(cháng)李政濤教授表示，“品質(zhì)教育 學(xué)在南?！币呀?jīng)高度概括了其核心理念。
全國教育基本理論學(xué)術(shù)委員會(huì )主任委員、華東師范大學(xué)基礎教育改革與發(fā)展研究所所長(cháng)李政濤發(fā)言。
在這場(chǎng)教育改革浪潮中，敢為人先的南海主動(dòng)探索一系列教育改革路徑，例如在全省教育系統中率先編發(fā)《佛山市南海區教育系統黨建標準體系》，先行先試開(kāi)展基層黨組織標準化規范化建設；出臺了《佛山市南海區品牌教育創(chuàng )新行動(dòng)計劃》，全力打造“有為黨建”“優(yōu)質(zhì)學(xué)位”等具有南海特色的十大教育品牌；建成南海教師發(fā)展中心并投入使用，不斷深化“縣管校聘”改革，建立和完善了師德建設制度等。
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現教育的高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代需求，教育公平的內涵和外延也有了更高要求。著(zhù)眼于教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現更優(yōu)質(zhì)更廣泛的教育公平，南海在教育資源調配上加強統籌，例如以名校為龍頭，推進(jìn)集團化辦學(xué)；在中西片區布局規劃建設南海實(shí)驗學(xué)校、華南師范大學(xué)附屬南海學(xué)校和石門(mén)中學(xué)佛山西站校區等區直學(xué)校，向相對薄弱地區投入優(yōu)質(zhì)教育資源；實(shí)施智能賦能教育，實(shí)現小學(xué)、初中、高中全鏈條的“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)范式”研究等。
此外，南海通過(guò)不斷優(yōu)化學(xué)校規劃布局，完成一批學(xué)校新改擴建工程，打造各類(lèi)特色學(xué)校，南海教育質(zhì)量在全市持續保持領(lǐng)先。與此同時(shí)，南海在職業(yè)教育上也發(fā)力沖刺，著(zhù)力打造國家級專(zhuān)業(yè)示范點(diǎn)、全國“1+X”證書(shū)試點(diǎn)、示范性職教集團、“粵菜師傅”培訓基地、精準對接南海產(chǎn)業(yè)的高水平專(zhuān)業(yè)群，并組建了“以行業(yè)企業(yè)為主體，本科高校、職業(yè)院校、科研院所等為基礎，政府推動(dòng)和社會(huì )支持相結合”的南海產(chǎn)教聯(lián)盟，為南海經(jīng)濟發(fā)展培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
改革創(chuàng )新是時(shí)代發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是教育發(fā)展的時(shí)代主題。南海區教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)鐘文川表示，近年來(lái)，南海教育不斷豐富“品質(zhì)教育，學(xué)在南?！钡膬群?，全面深化教育綜合改革，提升教育服務(wù)能力和水平，全方位推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷強化教育服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，取得了一定的成效。南海教育服務(wù)質(zhì)量的整體均衡提升，進(jìn)一步擴大了南海教育的區域影響力，吸引了大批高新企業(yè)進(jìn)駐、人才集聚，吸引了更多家庭戶(hù)籍遷入、投資辦廠(chǎng)、經(jīng)商務(wù)工、購買(mǎi)房產(chǎn)等，為南海發(fā)展不斷注入活力。
南海區教育局黨組書(shū)記、局長(cháng)鐘文川發(fā)言。
為什么南海會(huì )成為廣東省首個(gè)教育強區，為什么南海會(huì )成為廣東省首批推進(jìn)教育現代化的先進(jìn)區，為什么南海會(huì )成為基礎教育高水平均衡發(fā)展的國家教育體制改革的試點(diǎn)，李政濤教授說(shuō)，“南海經(jīng)驗”已作出了充分的回答。
“頭腦風(fēng)暴”
優(yōu)質(zhì)均衡
體現公平而有質(zhì)量的教育均衡
南海教育發(fā)展走到今天，它的瓶頸、短板在哪里？南海教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)做得很好了，未來(lái)突破方向在哪里？突破到哪里去？突破方向怎么找呢？怎么確立呢？在論壇上，專(zhuān)家和學(xué)者針對南海教育存在的發(fā)展短板和問(wèn)題，把脈問(wèn)診，展開(kāi)了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。
人間煙火氣，最撫凡人心。教育的共同富裕是“兜底補短”，需要精準找到教育的短板在哪里。 佛山市教師發(fā)展中心主任、佛山市教育科學(xué)研究所所長(cháng)舒悅表示，政府每年的教育民生工程更多集中在校園建設、增加學(xué)位上，薄弱學(xué)校、薄弱師資也需要傾注更多的關(guān)愛(ài)。
佛山市教師發(fā)展中心主任、佛山市教育科學(xué)研究所所長(cháng)舒悅發(fā)言。
只有形成萬(wàn)紫千紅的好學(xué)校發(fā)展生態(tài)，才有適合千家萬(wàn)戶(hù)的教育選擇。舒悅提出，“教育的共同富裕是‘造峰抬谷’，不是‘削峰填谷’。我們要有峰，示范學(xué)校、好老師、好學(xué)校就是峰，但是只有峰是遠遠不行的，要讓這個(gè)峰成為高原，成為生態(tài)，我們不能讓好學(xué)校和好老師僅僅作示范，它必須帶動(dòng)起來(lái)。因此要建立好學(xué)校的反哺機制，不能萬(wàn)千寵愛(ài)?！?/p>
“辦充滿(mǎn)活力的教育，我非常喜歡南海，只有在南海教育能夠找到它的活力和創(chuàng )新所在，這是南海教育的寶貴之處?！笔鎼偙硎?，教育的活力是讓每個(gè)學(xué)生都找到自主發(fā)展的路徑，獲得自主發(fā)展的能力，實(shí)現自主的發(fā)展，這就是活力。南海教育的活力在哪里呢？它來(lái)自教育的創(chuàng )新。
《論語(yǔ)·衛靈公》提出“子曰：有教無(wú)類(lèi)”。 華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導師孫中偉專(zhuān)注于農民工、產(chǎn)業(yè)工人、制造業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域的研究，他認為，解決流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)就讀的問(wèn)題，也是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一大突破口。
華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導師孫中偉發(fā)言。
“教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心內涵，體現公平而有質(zhì)量的教育均衡，它意味著(zhù)未來(lái)沒(méi)有公平的質(zhì)量是不合格的質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量的公平也是不合理的公平?！崩钫硎?，教育體系化的高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)均衡，意味著(zhù)一定要改造舊體系，走向新體系。
南海方案
破解制約瓶頸
推動(dòng)南海教育高質(zhì)量發(fā)展
教育從“廣覆蓋”向“高質(zhì)量”邁進(jìn)，既是百姓的新期待，也是建設社會(huì )主義現代化強國的必然要求?！案哔|(zhì)量的教育”進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，有利于優(yōu)化人力資源供給，釋放新一輪人口紅利，為南海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展持續提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現更高層次的發(fā)展，助力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標。
南海教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要確立標桿參照。李政濤提出，要跳出南?？茨虾?，跳出廣東看南海，也可以跳出中國看南海，“比如說(shuō)可以找上海、北京的一個(gè)區作為一個(gè)參照體，或者找浙江的一個(gè)市作為參照體，學(xué)習借鑒他們的經(jīng)驗，還可以在世界范圍內找一個(gè)參照體?！?/p>
“高質(zhì)量的教育體系太重要了，它包含了理念、治理、課程、教學(xué)、教研、評價(jià)等體系，這些方面才構成了一個(gè)高質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成為共同富裕的必要體系構成?！崩钫硎?，要了解、把握這些前沿趨勢，讓南海教育在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展道路上進(jìn)入前沿，站在前沿，把南海變成全國優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的前沿。
當下，全區教育系統內正在積極開(kāi)展大討論，南海教育堅持落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡為導向，以落實(shí)“雙減”政策、規范民辦義務(wù)教育發(fā)展、深化教育機制體制改革為主線(xiàn)，以教育評價(jià)改革為抓手，著(zhù)力破解制約南海區教育發(fā)展的瓶頸障礙，全面深化教育綜合改革，推動(dòng)南海教育高質(zhì)量發(fā)展。
在優(yōu)質(zhì)均衡教育促進(jìn)共同富裕的道路上，南海教育一直敢為人先。鐘文川說(shuō)，南海正在積極構建義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展、高中教育特色多元發(fā)展、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、校長(cháng)教師高素質(zhì)發(fā)展、教研與科研內涵式發(fā)展“五大體系”，完善教育經(jīng)費保障、監測評價(jià)督導“兩個(gè)機制”，努力實(shí)現教育善治、幼有善育、學(xué)有優(yōu)教的教育優(yōu)質(zhì)均衡大格局，使南海成為全省區域教育高質(zhì)量發(fā)展新高地，爭創(chuàng )成為全國義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區。
代表觀(guān)點(diǎn)
重視資源配置
營(yíng)造良好的教育生態(tài)
廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院院長(cháng)孫水裕：
一個(gè)社會(huì )的進(jìn)步衡量標準不是看優(yōu)勢發(fā)展的怎么樣，而是對弱勢群體的關(guān)照是怎樣的。南海區政府首先對各級各類(lèi)的教育均衡發(fā)展，特別是對職業(yè)教育給予了很大的關(guān)心。對于如何通過(guò)優(yōu)質(zhì)均衡職業(yè)教育實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡的就業(yè)，從而實(shí)現家庭的共同富裕，我認為優(yōu)質(zhì)均衡是兩個(gè)層次，一個(gè)是同一類(lèi)教育當中的優(yōu)質(zhì)均衡，第二個(gè)是不同教學(xué)當中的均衡發(fā)展，因此職業(yè)教育也要一體化設計，達到不同類(lèi)型教學(xué)的均衡發(fā)展和同一個(gè)類(lèi)型教學(xué)的均衡發(fā)展。
石門(mén)中學(xué)校長(cháng)李衛東：
反對平均主義，重視資源配置。南海是教育強區，但每個(gè)鎮街的教育發(fā)展還是不平衡的，我建議加大薄弱學(xué)校的改造投入，推進(jìn)集團化辦學(xué)，在區域內實(shí)行校長(cháng)和教師的交流制度。反對平衡主義，發(fā)展特色教育。唯有引導學(xué)校發(fā)展特色教育，才能讓弱校變強，強校更強，強強共生，營(yíng)造良好的教育生態(tài)。反對平均、平衡、平庸主義，提高課程質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)教育均衡的關(guān)鍵是要從外延性的均衡轉化為內質(zhì)化的優(yōu)質(zhì)，它的核心是要提高課程質(zhì)量，讓學(xué)校實(shí)現從輸血轉化為造血。
鹽步職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)焦玉君：
對于優(yōu)質(zhì)的理解，職業(yè)學(xué)校最關(guān)鍵的一個(gè)標準就是滿(mǎn)意度，我們是希望學(xué)生滿(mǎn)意、家長(cháng)滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意，老師滿(mǎn)意，因此在課程設置上、專(zhuān)業(yè)設置上，很多緯度都是向著(zhù)和社會(huì )、家長(cháng)利益相關(guān)方的需求相對接。對于均衡的理解，就是各有其美，12個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)五年只剩下5個(gè)專(zhuān)業(yè)，因為我們要與區域經(jīng)濟發(fā)展相對接，實(shí)現你無(wú)我有，你有我優(yōu)的優(yōu)勢。
南海區家庭教育促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)張翠：
實(shí)踐教育靠?jì)深?lèi)人，一個(gè)是老師，一個(gè)是家長(cháng)。我建議可以由政府牽頭，各職能部門(mén)合力建立一個(gè)學(xué)習評價(jià)平臺和機制，把各種教學(xué)資源、學(xué)習資源、普法、閱讀、美麗人文放進(jìn)去，讓普通的家長(cháng)可以享受到教育資源的公平，而不是因為貧富差異被限制被分類(lèi)。通過(guò)多種方式讓愛(ài)學(xué)習的家長(cháng)成為領(lǐng)軍人物給孩子做最好的榜樣。
石門(mén)中學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生唐前鋒：
現在社會(huì )上輿論宣傳只是注重成功結果的宣傳，很少報道過(guò)程的艱辛，我們應該多引導學(xué)生，人生是需要付出的。石門(mén)中學(xué)對我的影響是全方位的，無(wú)論是體質(zhì)鍛煉還是興趣培養等，因此在畢業(yè)多年之后創(chuàng )業(yè)依然落戶(hù)南海，一個(gè)人才如果深感家鄉的教育之恩，就會(huì )對家鄉有深厚的感情，自然而然就會(huì )作出回報。
END
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