重磅！余姚又一重要規劃出爐，看看是否與你有關(guān)？
1總則
1.1規劃目標
通過(guò)改善基礎設施和環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量；發(fā)展地方經(jīng)濟，提升名鎮活力；延續民俗風(fēng)情、特色文化和傳統工藝等，實(shí)現對文物古跡和歷史文化名鎮的有效保護和可持續發(fā)展，維護泗門(mén)歷史文化名鎮的整體風(fēng)貌特色，建立風(fēng)貌展示體系，以傳承和保護歷史文化名鎮為目標，打造傳統文化、傳統生活方式為核心主題的鄉愁小鎮，實(shí)現現代化發(fā)展和歷史文化環(huán)境的融合。
1.2規劃期限
分為近期（2020-2025年）；中遠期（2026-2035年）。
1.3 規劃范圍
本次規劃的研究范圍原則上與泗門(mén)鎮總體規劃范圍一致，即泗門(mén)鎮行政管轄的陸域范圍，研究范圍面積為62.5平方公里。本次規劃的具體范圍為：東至振興路，南至緯三路，西至謝家路江，北至大沽塘路，規劃區面積為59.76公頃。
2.鎮域保護
2.1 鎮域保護框架
規劃形成“一心、三片、兩村”的鎮域總體保護框架，整體保護和展現泗門(mén)歷史文化名鎮的空間特色及環(huán)境風(fēng)貌。
一心：原G329國道以南-望安路以北的閣老府、西大街地段，是整個(gè)泗門(mén)鎮域內歷史遺存最為豐富和集中的地段，規劃以此為鎮域歷史文化保護的核心。
三片：原G329國道以北，擁有省級文保單位—謝家始祖祠堂的后塘河片區；河塍路以東，以東大街為中心的片區；望安路以南的東山諸氏片區。
兩村：泗門(mén)鎮東部、擁有多個(gè)歷史遺存的水閣周村；泗門(mén)鎮東南部、擁有古橋—皇封橋等多個(gè)歷史遺存的大廟周村。
其中一心和三片構成本次保護規劃中的鎮區保護。
2.2鎮域保護內容
2.3保護策略
規劃保護策略為：依托街巷水系、強化文物保護、構建展示體系、合理有序開(kāi)發(fā)。
2.4保護重點(diǎn)
（1）以河作街、水繞城垣，河湖密布的浙東水鄉格局
（2）房檐重重、院落深深，合院式建筑構成的歷史地段
（3）后族末裔、千古名相、閣老文化的傳承地
3.鎮區保護
3.1 保護層次
3.1.1核心保護范圍
歷史文化遺存比較集中，具有較高歷史文化價(jià)值，并能較完整反映泗門(mén)名鎮特定歷史時(shí)期傳統風(fēng)貌和地方特色的區域為核心保護范圍。
核心保護范圍分為三個(gè)區域，G329國道南側的西大街-閣老府片區；G329國道北側的以謝氏始祖祠堂為核心的后塘河片區；河塍路東側以六房宅院、蔡元房等傳統建筑群為核心的片區，劃定核心保護范圍面積為8.50公頃。
3.1.2建設控制地帶
為確保核心保護范圍的歷史風(fēng)貌和特色完整性而必須進(jìn)行建設控制的區域為建設控制地帶；
建設控制地帶面積為51.26公頃。北至大沽塘路，西至湖邊西路，南至緯三路，東至振興路。
3.2建筑分類(lèi)保護和整治
本次規劃建筑共分為以下五大類(lèi)：
（1）文保單位：經(jīng)過(guò)省或市各級文物部門(mén)登記并公布的文物保護單位，具備較高的歷史價(jià)值。主要是成之莊、泗門(mén)謝氏始祖祠堂等7處。
（2）文保點(diǎn)：現狀經(jīng)過(guò)余姚市級文物部門(mén)登記并公布的為文保點(diǎn)，主要是三省堂、大學(xué)士第等6處，并推薦關(guān)帝廟為文保點(diǎn)；
（3）歷史建筑和推薦歷史建筑：包括現有的8處歷史建筑，以及結合第三次文物普查規劃推薦歷史建筑18處；
（4）傳統風(fēng)貌建筑：未登記為文物保護單位、也未公布為歷史建筑的其他傳統建筑，歸類(lèi)為傳統風(fēng)貌建筑，這些建筑構成了泗門(mén)名鎮傳統建筑的主體。
（5）其他一般建（構）筑物。這一種是指除文物保護單位、文保點(diǎn)、歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑以外的所有新舊建筑，包括與風(fēng)貌協(xié)調和不協(xié)調2個(gè)小類(lèi)。
3.2.1建筑保護和整治方式分類(lèi)
保護：對已公布為文物保護單位和文保點(diǎn)的建（構）筑物，要依據文物保護法等相關(guān)法律法規及條例進(jìn)行嚴格保護。
修繕：對歷史建筑，應按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等相關(guān)法律法規及條例關(guān)于歷史建筑的保護要求進(jìn)行修繕。修繕活動(dòng)不得擅自改變歷史建筑主體結構和外觀(guān)，不得危害歷史建筑及其附屬設施的安全?？梢越Y合其自身特點(diǎn)進(jìn)行保護性利用，如陳列、紀念、傳統商鋪和作坊等。
改善：對傳統風(fēng)貌建筑，應保持和維修外觀(guān)風(fēng)貌特征，特別是保護具有歷史文化價(jià)值的細部構件或裝飾物，其內部允許進(jìn)行改善和更新，以改善居住、使用條件，適應現代的生活方式。
保留：對于和傳統風(fēng)貌協(xié)調的其他建筑，可以作為保留類(lèi)建筑。
整修改造：對那些與傳統風(fēng)貌不協(xié)調或質(zhì)量很差的其他建筑，可以采取整修、改造的措施，使其符合歷史風(fēng)貌要求。
拆除：針對與歷史風(fēng)貌有較大沖突的不協(xié)調建筑和障礙建筑、違章搭建或以后加建的，破壞原建筑布局和歷史地段空間形態(tài)的建筑，即整修和改造都不能處理好與歷史風(fēng)貌沖突的矛盾，以及因道路、河道拓寬改造需要，應采用拆除的方式。拆除后的用地可用于建設綠化或活動(dòng)場(chǎng)地等。
3.3景觀(guān)視廊控制
（1）景觀(guān)核心
景觀(guān)核心：即成之莊及其周邊空地。結合其周邊的人和莊、大方伯第和大學(xué)士第建筑，以及西北側的規劃開(kāi)敞空間。作為名鎮的景觀(guān)核心。
（2）景觀(guān)帶和景觀(guān)軸
景觀(guān)帶是指謝家路江沿岸的濱水風(fēng)貌景觀(guān)帶；景觀(guān)軸是指以西大街、望安路和河塍路為主的特色景觀(guān)商業(yè)街構成的線(xiàn)形景觀(guān)空間。
（3）景觀(guān)節點(diǎn)
景觀(guān)節點(diǎn)分為主要和次要兩個(gè)等級。其中主要景觀(guān)節點(diǎn)包括：泗門(mén)謝氏始祖祠堂南親水廣場(chǎng)、湖邊路與G329國道交叉口廣場(chǎng)、湖邊路與望安路交叉口廣場(chǎng)、河塍路與望安路交叉口廣場(chǎng)、以及望安路以南居住區內部的主要開(kāi)敞空間，共7個(gè)。
次要景觀(guān)節點(diǎn)主要是較大的開(kāi)敞空間，包括：西北側合院式高檔住宅區景觀(guān)步道沿線(xiàn)的三個(gè)節點(diǎn)、大通路與大沽塘路交叉口節點(diǎn)、小祠堂路與大沽塘路交叉口節點(diǎn)、泗門(mén)謝氏始祖祠堂北部開(kāi)敞空間、G329國道與河塍路交叉口開(kāi)敞空間、大埠頭、大埠頭北部濱水空間、河塍路與西大街交叉口節點(diǎn)、南河塍中段開(kāi)敞空間、以及望安路南地塊內部5個(gè)開(kāi)敞空間。共20個(gè)。
3.4用地和空間布局
以保護為前提，以發(fā)展為目標，兼顧效益原則，通過(guò)對現狀土地使用的合理調整，以達到科學(xué)合理的使用土地，從而更好的保護歷史文化名鎮的風(fēng)貌，同時(shí)改善居民生活環(huán)境，為名鎮的保護與發(fā)展注入新生機。
為了促進(jìn)名鎮的功能完善協(xié)調，用地功能結構上將整個(gè)規劃區劃分為 “一帶、一心、一軸、三區”的布局結構。
“一帶”：即謝家路江沿岸，作為濱水景觀(guān)風(fēng)貌帶；
“一心”：即以包括成之莊、三省堂、狀元樓、大學(xué)士第等在內的閣老府地塊，因其建筑規模較大、排布密集且風(fēng)貌較好，作為名鎮風(fēng)貌核心；
“一軸”：即西大街和東大街組成的特色商業(yè)軸；
“三區”：按照城鎮功能將規劃地塊劃分為三種不同的功能區，包括核心風(fēng)貌展示區、風(fēng)貌協(xié)調展示區、現代商業(yè)配套區。
3.5高度控制
為維護泗門(mén)的傳統風(fēng)貌，需要對名鎮內的建筑高度進(jìn)行控制。具體如下：
文保單位、文保點(diǎn)和歷史建筑、傳統風(fēng)貌建筑：維持原有建筑高度。
控高2層區域：在核心保護范圍內的一般性其他建筑，應嚴格控制在2層及2層以下。部分恢復和修繕的局部建筑，不得超過(guò)2層，2層檐口高度不得超過(guò)7米?？馗?層區域：在建設控制地帶范圍內，一般性其他建筑控高3層及以下。新建居住建筑三層檐口高度控制在10米以下；新建商業(yè)建筑三層檐口高度控制在12米以下。
4.歷史遺存保護規劃
4.1 保護原則
(1)貫徹執行“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針。
(2)文物要原址、原物、原狀進(jìn)行保護。
(3)文物保護要特別注意保護其周?chē)沫h(huán)境風(fēng)貌，要劃定保護范圍和建設控制地帶。
(5)文物保護單位的利用要保障文物的安全，在保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進(jìn)行可能影響文物保護單位及其環(huán)境安全的活動(dòng)。
4.2 文保單位、文保點(diǎn)和歷史建筑的保護
（1）文物保護單位
現狀泗門(mén)名鎮共有7處文物保護單位，其中2處為省級文保，5處為余姚市級文保。分別為：成之莊、泗門(mén)謝氏始祖祠堂、狀元樓、潛德堂、泗門(mén)光明糧站、南順盛、周氏老洋樓。
（2）文保點(diǎn)
現狀泗門(mén)名鎮共有6處文物保護點(diǎn)。分別為：三省堂、大學(xué)士第、竹絲墻門(mén)徐宅、蔡元房、謝氏六房宅院、謝綸輝故居。
另有1處建議文保點(diǎn)，為關(guān)帝廟。
（3）歷史建筑
現狀泗門(mén)名鎮共有8處歷史建筑。分別是：謝和壽故居、萬(wàn)安橋、咸和房、紅桂路諸宅、汝湖農校舊址、施啟瑞舉人府、皇封橋、大廟周大廟周周氏祠堂。
（4）建議歷史建筑
結合第三次文物普查，本次規劃推薦18處歷史建筑。分別為：藕荷弄當店、光祿第、人和莊、望安路謝氏民居、后街20-22號、天和房、老油車(chē)、元三房一弄謝氏民居、東山義莊舊址、走馬樓、楊景泰舊宅、皇封橋楊氏民居、水閣周周氏民居、咸興酒坊舊址、水閣周楊氏民居、水龍間、明風(fēng)姚氏民居、明風(fēng)周氏門(mén)廳。
4.3 其他重要傳統風(fēng)貌建筑的保護
泗門(mén)歷史文化名鎮的傳統風(fēng)貌建筑中具備較高歷史和藝術(shù)價(jià)值的共有16處。
4.4 活化利用
余姚和寧波市人民政府應當鼓勵、支持符合保護要求的保護性利用活動(dòng)，發(fā)展與保護相適應的文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？梢蚤_(kāi)展下列保護性利用活動(dòng)：
(1)開(kāi)設博物館、紀念館和陳列館；
(2)研究傳統文化；
(3)傳統娛樂(lè )業(yè)和民間藝術(shù)表演活動(dòng);
(4)開(kāi)設傳統作坊、傳統商鋪、民俗客棧；
(5)研究傳統飲食文化和從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)；
(6)開(kāi)發(fā)、收藏、展示、制作、經(jīng)營(yíng)民間工藝品；
(7)其他保護性利用活動(dòng)。
4.4 水系保護
保護謝家路江和第四門(mén)江、皇封橋江的河道；保護洗硯池等水池；保護泗門(mén)關(guān)于水系河網(wǎng)的相關(guān)歷史記憶。
4.5 古橋、亭、井、坊和古樹(shù)名木的保護
現狀名鎮內古橋僅遺存萬(wàn)安橋、皇封橋2處，古亭、牌坊皆無(wú)。規劃通過(guò)恢復部分遺存，喚起沉淀的城市記憶。
4.6 街巷保護
規劃建議對核心保護范圍內巷弄的路面進(jìn)行恢復原貌式的改造和處理，有歷史依據的以恢復原有的路面材質(zhì)為原則；部分巷道以鵝卵石為主；部分以鋪設青石板的構造進(jìn)行建設。巷道逐步由水泥路面恢復改造為青石板或鵝卵石的歷史路面形式。在整個(gè)名鎮內形成和諧統一的古街巷路面鋪裝形式。
4.7 其他老地名保護
除上述歷史遺存之外，泗門(mén)名鎮內尚有許多已搬遷或拆毀、倒塌的遺存。規劃對這些無(wú)恢復必要、或因缺少歷史資料記載而無(wú)法恢復的遺存，以老地名的形式予以紀念。具體措施包括立碑、街頭雕塑、景觀(guān)造型、墻面和地面浮雕等。
5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃
5.1 保護策略
5.1.1、保護方針
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護方針為“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。
5.1.2、保護目標
（1）使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)隨著(zhù)其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化而不斷得到創(chuàng )新、發(fā)展，保持人類(lèi)的文化多樣性和促進(jìn)人類(lèi)的創(chuàng )造力。
（2）使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會(huì )中得到確認、尊重和弘揚，確保全社會(huì )對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的享用，同時(shí)對享用這種遺產(chǎn)的特殊方面的習俗予以尊重。
（3）作為人類(lèi)的共同遺產(chǎn)，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，密切人與人之間的關(guān)系以及促進(jìn)它們之間進(jìn)行交流和了解，促進(jìn)各族人民和各社會(huì )團體更加接近以及理解其文化特性。
5.2 發(fā)掘與傳承
通過(guò)對泗門(mén)歷史文化名鎮的非物質(zhì)文化傳承現狀及載體環(huán)境的調查、分析其特色性與可發(fā)展性評價(jià)，確定了以下非物質(zhì)文化保護項目規劃：
5.3 場(chǎng)所保護
遵守“保護優(yōu)先”原則，保護祠堂等非物質(zhì)文化的傳承場(chǎng)所。通過(guò)“修舊如舊”的方式，保持傳承場(chǎng)所的原真性；用“反規劃”法保護傳承場(chǎng)所的整體風(fēng)貌；采取PRA方法，提高居民保護場(chǎng)所的積極性。
來(lái)源：余姚市自然資源和規劃局
版權歸原作者所有，如有侵權請及時(shí)聯(lián)系
Hash:c668fe58ea96fa91b003bdb3305579f2ba3fa1f0
聲明：此文由 姚時(shí)光 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀(guān)點(diǎn)，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com