為什么鄉村旅游規劃落地難？
近年來(lái),隨著(zhù)鄉村旅游漸熱，但是,并不是所有的鄉村都能夠在城鎮化與保持鄉村特色中找到均衡點(diǎn)。一些鄉村旅游畸形發(fā)展,讓游客屢屢失望。鄉村旅游規劃為什么落地難呢?銘智旅游策劃總結了以下一些原因：
原因一：定位不當，不懂得市場(chǎng)需求
很多景區的定位如“某某之都”、“天下奇觀(guān)”等看似上檔次，實(shí)則空洞。如果你不了解游客的消費心理、旅游需求，又怎么會(huì )給景區下一個(gè)合適的定位呢?沒(méi)有市場(chǎng)元素的口號是對一個(gè)鄉村旅游景區的不負責任，直接影響景區的發(fā)展。
定位之法：鄉村旅游景區的定位要做到三個(gè)“一”——唯一、第一、專(zhuān)一，整合鄉村資源，打造核心吸引力，讓游客有非來(lái)不可的理由，營(yíng)造人生必須來(lái)一次的旅游感染力。
原因二：策劃缺失，規劃平庸
策劃不等同于規劃，策劃是創(chuàng )意、策略，而規劃是在策劃的基礎上作圖。很多規劃公司的規劃任務(wù)都集中在游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、廁所等方面，這些都是有國家標準的，網(wǎng)上百度就能知道的東西，太多篇章談這個(gè)有點(diǎn)不合適吧!旅游規劃主要是為景區增加吸引力、增加游客量的，再多的圖件，沒(méi)有幾個(gè)好的創(chuàng )意項目，就算不上一個(gè)好的規劃。
策劃之法：策劃有三大法則：法則一為獨一無(wú)二，定位、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)都要獨一無(wú)二;法則二為獨具魅力，要有自身特色，才能差異化競爭，占領(lǐng)市場(chǎng);法則三為獨占鰲頭，創(chuàng )意項目及定位要有一定的權威性，立志成為同類(lèi)第一。
原因三：照搬模式，不切實(shí)際
做一個(gè)湖泊旅游項目，很多規劃公司會(huì )開(kāi)篇羅列各種湖泊旅游開(kāi)發(fā)模式，占規劃文本三分之一的篇幅，結果可能還不明白應該怎么給項目地這個(gè)湖泊定位。百度上的湖泊旅游開(kāi)發(fā)模式要不是有很好的資源，要不甲方太有錢(qián)，但這些和眼下的項目沒(méi)有半毛錢(qián)關(guān)系。規劃的工作要花大量時(shí)間在自身條件上，研究別人的往往只可能是抄襲。當然并不是說(shuō)不要研究別人的，研究別人是為了更好地開(kāi)發(fā)自身，要明確的是我應該怎么與你差異化。所以現在很多規劃文本都是理論加圖件，離景區的需求漸行漸遠。
鄉村旅游規劃的規劃模式 村旅游規劃
一、城鄉統籌規劃與鄉村旅游規劃的聯(lián)系
黨的十六大提出,全面建設小康社會(huì )必須統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2007年初的中央農村工作會(huì )議貫徹十六大精神,按照城鄉統籌的思路對“三農”工作做出了戰略部署,城鄉統籌是加快改變城鄉二元結構體制的需要,是探索構建和諧社會(huì )體制的需要,也是探索鄉村旅游規劃和發(fā)展模式的需要。
（一）城鄉一體化與城鄉總體規劃。黨的十六大提出在本世紀頭二十年全面建設小康社會(huì )的宏偉目標,其重點(diǎn)和難度是在農村,如果“三農”問(wèn)題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實(shí)現;統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展、建設現代農業(yè)、發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟、增加農民收入是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展是一項大思路、大舉措,是解決城鄉發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)重大創(chuàng )新,它把城鄉一體化思想提高到一個(gè)新的理論高度,新的戰略地位。城鄉一體化的實(shí)質(zhì)就是統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,我們應該按著(zhù)統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的戰略思想去研究和解決我國的發(fā)展問(wèn)題,把城市和鄉村結合為一體,聯(lián)系城市研究農村,聯(lián)系農村研究城市。
城鄉總體規劃是城鄉統籌發(fā)展的重要組成部分和實(shí)現方式。要改變城鄉二元經(jīng)濟結構,統籌經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,解決如何促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,扭轉地區收入差距過(guò)大的現狀問(wèn)題,就必須重視城鄉總體規劃,使城鄉健康持續地發(fā)展。城鄉統籌發(fā)展是城鄉一體化的實(shí)質(zhì),而城鄉一體化是城鄉總體規劃的戰略部署。
（二）鄉村可持續發(fā)展與鄉村發(fā)展規劃。鄉村實(shí)施可持續發(fā)展戰略,就是要以鄉村為載體努力尋找出一條人口、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境和資源相互協(xié)調,既能滿(mǎn)足當代人的需求,而又不至于對后代人的發(fā)展需求能力構成威脅的發(fā)展道路。鄉村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周?chē)擎偟妮椛?又對鄉村居民產(chǎn)生直接的輻射作用,鄉村的可持續發(fā)展是城鄉一體化戰略的基本原則。
鄉村發(fā)展規劃是鄉村可持續發(fā)展的實(shí)現過(guò)程和手段。在鄉村發(fā)展規劃的過(guò)程中,要考慮環(huán)境、生態(tài)和資源的相互協(xié)調性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴大鄉村的規模,也不能讓鄉村以城市為模板進(jìn)行復制。規劃的重點(diǎn)是考慮如何有效節約用地,保護資源和生態(tài)環(huán)境;如何提高鄉村規劃設計水平,改變千鎮一面的狀態(tài)等,改變鄉村二元經(jīng)濟結構的現狀,促進(jìn)農業(yè)人口向非農人口轉變。鄉村發(fā)展規劃恰恰是鄉村可持續發(fā)展實(shí)現的途徑,鄉村可持續發(fā)展是鄉村發(fā)展規劃的目的和指導,二者相輔相成,相互促進(jìn)。
（三）鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)與鄉村旅游規劃。鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)是瑞典延雪平大學(xué)商學(xué)院維爾特教授等在總結歐洲農業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出的,鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論推崇區域社會(huì )資本在鄉村建設中的作用,依據鄉村特有的資源,通過(guò)資源整?
??、城鄉合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)立足于鄉村經(jīng)濟發(fā)展不平衡性,居民點(diǎn)分布及規模等不同特點(diǎn),按照不同的發(fā)展模式和要求,實(shí)事求是,因地制宜,對鄉村發(fā)展進(jìn)行有區別的規劃,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民點(diǎn)體系建設互動(dòng)協(xié)調的理念,根據區域經(jīng)濟發(fā)展統籌的原則,研究鄉村發(fā)展的方向和模式,合理安排生產(chǎn)用地,促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)結構的升級和優(yōu)化。
鄉村可以根據本身特點(diǎn)挖掘本土文化特色,在繼承傳統文化的同時(shí)創(chuàng )造具有時(shí)代氣息的新文化,或根據鄉村建筑風(fēng)格塑造自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如,江南鄉村小巧玲瓏的民居、北方鄉村厚實(shí)的四合院、華中鄉村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉村的木樓竹樓、西北鄉村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉村的特色,鄉村規劃可以根據特有的資源和特色發(fā)展旅游業(yè),這是鄉村創(chuàng )新經(jīng)濟學(xué)理論的應用和實(shí)踐。
鄉村旅游規劃解釋 鄉村旅游規劃的定義 村旅游規劃
1. 鄉村旅游規劃的定義
一、休閑農業(yè)與鄉村旅游指的是什么？
1.什么是休閑農業(yè)？
什么是鄉村旅游業(yè)？
什么是鄉村旅游？
2.鄉村旅游業(yè)的主要類(lèi)型
3. 發(fā)展鄉村旅游業(yè)的意義
二、鄉村旅游業(yè)和鄉村旅游什么樣？案例）
三、如何發(fā)展鄉村旅游業(yè)
一、休閑農業(yè)與鄉村旅游的含義
1. 什么是休閑農業(yè)？什么是鄉村旅游業(yè)？什么是鄉村旅游？
傳統農業(yè)只有食品與原料的供給功能。休閑農業(yè)與之完全不同。
休閑農業(yè)是利用農業(yè)景觀(guān)資源和農業(yè)生產(chǎn)條件，為城市游客提供觀(guān)光、休閑、游覽、度假等服務(wù)，農業(yè)和旅游業(yè)相結合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結合的新型產(chǎn)業(yè)。
鄉村旅游業(yè)是休閑農業(yè)的另一種稱(chēng)呼，直觀(guān)易懂，經(jīng)常使用。
（注意與“鄉村旅游”區別?。?/p>
特點(diǎn)：
（1）鄉村旅游業(yè)是一種”生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)；
（2）鄉村旅游業(yè)的產(chǎn)品是一種服務(wù)性商品，其生產(chǎn)以市場(chǎng)為導向，其核心價(jià)值是服務(wù)質(zhì)量，而不是具體的水果、蔬菜等，顧客滿(mǎn)意與否，取決于整個(gè)旅游過(guò)程中的所有感受的總和（完全不同于以往的農產(chǎn)?。。?；
（3）鄉村旅游業(yè)的資源豐富多樣，如，各種色彩和形狀的作物、果樹(shù)、蔬菜、種養、民居、溝渠、道路、農具、傳統勞作技術(shù)、手工藝、節氣活動(dòng)、衣食住行習慣、婚喪嫁娶習俗等等。
（4）鄉村旅游業(yè)以農民家庭為基本接待和經(jīng)營(yíng)單位；
（5）鄉村旅游業(yè)以盈利為目的。
鄉村旅游的概念
定義：鄉村旅游是指以鄉村地域及農事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉村風(fēng)情為吸引物，所進(jìn)行的休閑、觀(guān)光、體驗以及學(xué)習等旅游活動(dòng)。
鄉村旅游活動(dòng)的形式：吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂(lè )、觀(guān)農家景、購農家物、隨農家俗、用農家具等。
鄉村旅游業(yè)與鄉村旅游有什么關(guān)系？
鄉村旅游業(yè)是為鄉村旅游服務(wù)的一類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
2. 鄉村旅游業(yè)的主要類(lèi)型：
鄉村旅游的分類(lèi)沒(méi)有統一的標準，根據不同的區域位置、資源基礎、投資主體、體驗類(lèi)型以及鄉村特點(diǎn)等劃分為以下五種類(lèi)型:
第一類(lèi)，城市近郊休閑娛樂(lè )型。這是一種最基本、最普遍、數量眾多的鄉村旅游形式。一般在城市近郊，交通方便，可以為這部分游客提供食宿服務(wù)，娛樂(lè )設施較齊全。如，成都的農家樂(lè )，泰安的方特、花樣年華等。
對方特隨機調查300名游客：
來(lái)自泰安其他縣市區的占18%，濟南的占20%，省內其他縣市區的占32%，總共占70%。
自駕游53%。
年齡20-39歲的占67%
收入3000元以下的占66%
打算逗留1天的占75%
第二類(lèi)，景區周邊食宿接待型。
該類(lèi)型一般位于著(zhù)名景區周邊，它本身單獨的吸引力不大，不必有太多的旅游服務(wù)設施及景觀(guān)改造。依托主景區的客 源來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)，為游客提供食宿服務(wù)和當地的特產(chǎn)。這類(lèi)園區與主要景區之間的旅游吸引產(chǎn)生互補，互相提供客源，協(xié)同發(fā)展。
泰山周邊具備這類(lèi)農家樂(lè )發(fā)展的良好區位條件。第三類(lèi)，觀(guān)光農業(yè)型。
在城市郊區，為游客提供學(xué)習農業(yè)知識、體驗農耕文化和參與農事活動(dòng)的旅游，游客可以從事不同的農事活動(dòng)。
如，休閑農場(chǎng)，果品采摘園，茶園、花園，休閑漁場(chǎng)，農業(yè)教育園，農業(yè)科普示范園。
指以各具特色的當地民俗民風(fēng)和民居來(lái)吸引游客。這種類(lèi)型多以民俗村、古鎮為主。
如各種少數民族民俗村，泰安埠陽(yáng)莊民俗村等。江西婺源徽式建筑。
第五類(lèi)，田園風(fēng)光型。
以?xún)?yōu)美的鄉村田園風(fēng)光吸引游客。利用田舍、果品以及傍依的田園風(fēng)光，吸引眾多城市游客，“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、娛農家樂(lè )、購農家品”，豐富市民們民俗體驗需求。
如，廣西龍勝縣的龍脊梯田。江西婺源有”中國最美的鄉村“之稱(chēng)。
3.發(fā)展鄉村旅游業(yè)的意義
（1）增加農民就業(yè)。增加新的就業(yè)崗位；對新技術(shù)要求低，就業(yè)門(mén)檻低。
（2）增加農民收入，有利于農民致富。投資門(mén)檻低；經(jīng)營(yíng)成本低。
（3）有利于充分開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（4）有利于改善村容村貌，促進(jìn)鄉村文明提高。通過(guò)城鄉人員、信息、科技、觀(guān)念的交流，增強城里人對農村、農業(yè)的認識和了解，加強城市對農村、農業(yè)的支持，促進(jìn)鄉村文明提高，實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展。
（5）有利于社會(huì )主義新農村建設。
二、休閑農業(yè)與鄉村旅游什么樣？（案例）
1.國內、外休閑農業(yè)的發(fā)展（教材P.14——）
著(zhù)名鄉村旅游區：
2005年4月12日舉辦的“首屆中國鄉村旅游節”開(kāi)幕式上,成都市郫縣友愛(ài)鎮農科村的徐家大院休閑中心被國家旅游局確認為“中國農家樂(lè )第一家”。
近年發(fā)展迅速的鄉村旅游區：
江西婺源。
廣西龍勝各族自治縣和平鄉平安村龍脊山，龍脊梯田旅游區，徒步旅行 。
2.山東省鄉村旅游發(fā)展的現狀
改革開(kāi)放之初，濰坊石家莊村農家民俗旅游首開(kāi)全國先河。此后，“農家樂(lè )”“、漁家樂(lè )”在不少地方廣泛開(kāi)展。
漁家樂(lè )開(kāi)展最紅火的日照王家皂村，利用休漁期，家家戶(hù)戶(hù)搞旅? ??，全村106戶(hù)戶(hù)均年收入超過(guò)4萬(wàn)元。
沂水縣地處沂蒙山腹地，2002年開(kāi)始將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)“沂水地質(zhì)奇觀(guān)生態(tài)旅游區”2003年全縣接待游客210萬(wàn)人次，旅游總收入達7.6億元。
山東創(chuàng )辦的以民俗生態(tài)為重點(diǎn)的節慶活動(dòng)在全國最早、最多。如，濰坊國際風(fēng)箏會(huì )、菏澤牡丹花會(huì )、青島糖球節、泰山國際登山節、榮成國際漁民節等已經(jīng)吸引了越來(lái)越多的游客。2004年山東首批創(chuàng )建農業(yè)旅游示范點(diǎn)26家，數量居全國之首目前，山東創(chuàng )建國家級農業(yè)旅游示范點(diǎn)達55家，繼續領(lǐng)先全國。
山東鄉村旅游資源豐富
1、各具特色的鄉村自然風(fēng)光。青島、煙臺、威海的迷人陽(yáng)光，海浪，沙灘；以菏澤、濟寧、德州為代表的廣袤平原綠；泰安、臨沂等以山地、丘陵為特征的山村聚落。
2、豐富多彩的鄉村風(fēng)俗民情。主要表現為各地的節慶、習俗等。如泰山登山節、濰坊風(fēng)箏節、濟南千佛山廟會(huì )、菏澤斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會(huì )等。
3、充滿(mǎn)情趣的鄉土文化藝術(shù)，烹食風(fēng)味等。如濰坊楊家埠年畫(huà)、濟南布老虎、鄄城魯錦工藝、魯南柳編、菏澤泥人、面人等，孔府“滿(mǎn)漢全席、青島海鮮等。
４、富有特色的鄉村傳統勞作。邊遠偏僻鄉村仍保留著(zhù)的古老耕作、勞動(dòng)方式，有些地區甚至還處于原始勞作階段。它們對現代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新強烈吸引。如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車(chē)、小磨豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等。
3、普遍缺乏規劃和策劃。許多項目盲目上馬，開(kāi)發(fā)中人工痕跡過(guò)于明顯，城市化傾向明顯，本地特有的民俗文化受到?jīng)_擊，影響鄉村旅游的特色。
4、旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一，管理混亂，服務(wù)缺少規范。鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對較少，缺乏系統、有效的培訓。在實(shí)際操作中，許多由村干部兼任或由當地農民擔任。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，粗放經(jīng)營(yíng)，陷入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。
3、普遍缺乏規劃和策劃。許多項目盲目上馬，開(kāi)發(fā)中人工痕跡過(guò)于明顯，城市化傾向明顯，本地特有的民俗文化受到?jīng)_擊，影響鄉村旅游的特色。
4、旅游人才匱乏，經(jīng)營(yíng)方式單一，管理混亂，服務(wù)缺少規范。鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對較 少，缺乏系統、有效的培訓。在實(shí)際操作中，許多由村干部兼任或由當地農民擔任。從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，粗放經(jīng)營(yíng)，陷入輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。
山東省在發(fā)展農村旅游過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、對鄉村旅游理解不深。鄉村旅游景區多以單純的農業(yè)觀(guān)光為主，多數鄉村旅游產(chǎn)品未能真正體現鄉村旅游的各個(gè)層面。
2、鄉村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)存在各自為政的現象，品牌效應差，普遍存在規模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識淡薄的現象。片面強調對鄉村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開(kāi)發(fā)。
濰坊楊家埠木版年畫(huà)風(fēng)箏民俗
濰坊風(fēng)箏興于明初的楊家埠村。那時(shí)，村民已有木版年畫(huà)的刻印技術(shù)，利用每年春天的空余時(shí)間，用印年畫(huà)的紙張、顏料，繪制出各種圖案，扎制風(fēng)箏。開(kāi)始時(shí)僅自?shī)首詷?lè )或饋贈親朋好友，后逐漸發(fā)展為商品。至乾隆年間（1736—1795），風(fēng)箏已成為當地重要的手工業(yè)。
明代濰坊風(fēng)箏以板子風(fēng)箏為主，后逐步形成了以硬翅風(fēng)箏為主，以長(cháng)串蜈蚣為最（最長(cháng)可達三百六十多米）、軟翅風(fēng)箏為巧、筒子風(fēng)箏為奇的造型系列，內容有人物故事、鳥(niǎo)獸、魚(yú)蟲(chóng)等。其扎制方法雖簡(jiǎn)單，少則竹條三根，多不超過(guò)七根，但講究竹條均勻、骨架周正、左右對稱(chēng)、重心拴線(xiàn)，形象簡(jiǎn)練，色彩鮮艷，對比強烈。具有起飛平穩、放飛高的特征。
目前，西楊家埠村風(fēng)箏扎制專(zhuān)業(yè)戶(hù)近百家，風(fēng)箏品種達三百余種，年產(chǎn)近百萬(wàn)只。但近年來(lái)，因考慮制作成本而忽略了傳統的文化內涵，變換了材料，使用尼龍布和炭素鋼管，丟失了傳統技藝，也失去了濰坊風(fēng)箏的地方特色。
三、如何發(fā)展鄉村旅游業(yè)
依據鎮、村等的發(fā)展規劃，或者鄉村旅游發(fā)展規劃。
1.發(fā)現、認識和創(chuàng )意鄉村旅游資源
發(fā)散思維練習（頭腦風(fēng)暴）：想一下，農村 生產(chǎn)、生活中，哪些可能對城市游客產(chǎn)生吸引力？
2.做好鄉村旅游項目開(kāi)發(fā)前的準備（教材P.27）
（1）旅游項目選址
（2）社會(huì )環(huán)境調查
（3）區域經(jīng)濟調查
（4）資源情況調查
（5）客源市場(chǎng)調查
3.鄉村旅游項目的開(kāi)發(fā)
（1）項目定位——項目位置定位，景觀(guān)特色定位（主打景觀(guān)），客源市場(chǎng)定位，產(chǎn)品功能定位，服務(wù)設施定位，重點(diǎn)子項目定位，開(kāi)發(fā)主體定位，管理主體定位，開(kāi)發(fā)時(shí)序定位。
（2）鄉村旅游產(chǎn)品的設計與開(kāi)發(fā)
項目產(chǎn)品的設計——農家樂(lè )，旅游村鎮，休閑農園（場(chǎng)），生態(tài)園區，民族風(fēng)情園等。
旅游線(xiàn)路的設計策劃——
4.鄉村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
誰(shuí)是我們的對手（競爭者）？
為什么營(yíng)銷(xiāo)？
誰(shuí)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)？
有沒(méi)有清晰的鄉村旅游形象？
誰(shuí)是我們的顧客？（市場(chǎng)細分）
2. 鄉村旅游規劃的什么是開(kāi)展規劃編制的前提
1、建設項目選址意見(jiàn)書(shū)
2、建設用地規劃許可證
3、建筑工程施工許可證
4、建設用地預審申請
5、林地使用申請
6、采伐許可證（樹(shù)木不能隨意砍伐）
7、土地使用轉讓協(xié)議書(shū)（與村民簽訂的協(xié)議書(shū)，附在立項申請書(shū)內）
8、建設用地規劃許可證
9、國有土地使用權掛牌交易確認書(shū)（招、拍、掛）
運作時(shí)可以靠后操作，可邊建設邊申請，在“兩證一書(shū)”取得前即可請縣人大召開(kāi)常委會(huì )? ?取得一份允許提前開(kāi)工建設，并在一定期限內補辦證件的會(huì )議紀要即可。
10、建設項目用地預審申請表
11、省林采伐許可證 （這個(gè)非常重要，一定要有）
12、使用林地申請表
13、擬占用林地現場(chǎng)檢驗報告
14、項目用地預審的規劃審查意見(jiàn)（需要上級批復）
15、土地使用轉讓協(xié)議（與村民或村委會(huì )）
16、鄉村規劃選址意見(jiàn)書(shū)（與鄉村相關(guān)的地塊開(kāi)發(fā)需要）
17、項目承包林地開(kāi)發(fā)利用合同（與林業(yè)廳/局）
18、土地使用證明
19、使用林地審核同意書(shū)
20、公路行道樹(shù)采伐更新許可證（牽涉公路管理局）
21、項目用地預審申請報告
22、國有土地使用權出讓合同
23、國有土地使用證
24、路政管理許可證及路政管理申請表
25、土地利用總規劃圖（國土局的土地規劃圖，規劃要以此為依據）
26、鄉村規劃建設許可證
27、村鎮規劃建設許可證
28、建筑工程消防驗收意見(jiàn)書(shū)（工程完成后）
29、建設項目施工圖設計審查合格書(shū)（施工圖的審核）
30、防雷裝置驗收（在規劃中著(zhù)名防雷針位置）
規劃者需要了解項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要走那些程序，有哪些問(wèn)題需要注意，這對實(shí)現“創(chuàng )意落地”非常必要。
環(huán)評和礦評與規劃關(guān)系不大，但也要適當了解一些，便于與甲方溝通，如環(huán)評采取一票否決制，有壓覆礦的情況下一般很難取得開(kāi)發(fā)權等。
3. 鄉村旅游規劃的定義是
日前，《關(guān)于促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展，加快形成農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。 《意見(jiàn)》指出，鄉村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、城鄉融合發(fā)展、貧困地區脫貧攻堅等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。到2022年，旅游基礎設施和公共服務(wù)設施進(jìn)一步完善，鄉村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，富農惠農作用更加凸顯，基本形成布局合理、類(lèi)型多樣、功能完善、特色突出的鄉村旅游發(fā)展格局。 《意見(jiàn)》明確了促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的五項措施，包括加強鄉村旅游發(fā)展規劃引領(lǐng)，優(yōu)化鄉村旅游區域整體布局，促進(jìn)鄉村旅游區域協(xié)同發(fā)展；完善基礎設施，提升公共服務(wù)，改善鄉村旅游環(huán)境，推動(dòng)建立鄉村旅游咨詢(xún)服務(wù)體系，促進(jìn)鄉村旅游便利化，推動(dòng)鄉村旅游智慧化；豐富文化內涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高鄉村旅游服務(wù)管理水平；創(chuàng )建旅游品牌，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，培育構建鄉村旅游品牌體系，創(chuàng )新鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結機制。 《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展，強化要素保障，包括完善財政投入機制，按規定統籌的相關(guān)涉農資金可以用于培育發(fā)展休閑農業(yè)和鄉村旅游；加強用地保障，鼓勵各地按照相關(guān)規定，盤(pán)活農村閑置建設用地資源，在充分保障農民宅基地用益物權的前提下，探索農村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用閑置宅基地和農房，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開(kāi)發(fā)鄉村旅游；加強金融支持，鼓勵金融機構為鄉村旅游發(fā)展提供信貸支持；加強人才隊伍建設，將鄉村旅游納入各級鄉村振興干部培? ?計劃，加強對縣、鄉鎮黨政領(lǐng)導發(fā)展鄉村旅游的專(zhuān)題培訓。 鄉村旅游是我國旅游消費的重點(diǎn)領(lǐng)域，調查顯示，2017年我國鄉村旅游達25億人次，相當于人均出游1.8次；旅游消費超1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)27%；北京勇先創(chuàng )景規劃設計院夏家勇院長(cháng)認為，2019年，國家將繼續通過(guò)垃圾污水治理、村容村貌提升等方面，進(jìn)一步完善鄉村旅游環(huán)境整治工作；國家將繼續從配套基礎設施建設、旅游規劃幫扶、金融支持、電商扶貧營(yíng)銷(xiāo)、人才培訓、回鄉創(chuàng )業(yè)鼓勵等方面，創(chuàng )建、培育、發(fā)展鄉村旅游特色品牌，推動(dòng)鄉村旅游提質(zhì)增效，打造鄉村旅游新高地，實(shí)現鄉村振興。
4. 鄉村旅游規劃的基本原則
發(fā)展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來(lái)提出的“鄉村振興計劃”，而發(fā)展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著(zhù)這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個(gè)相當高程度，緊跟著(zhù)中國的城鎮化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農村青壯年勞動(dòng)力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動(dòng)力的農村開(kāi)始變得蕭條。從長(cháng)遠發(fā)展戰略來(lái)講工業(yè)和農業(yè)必須要協(xié)調發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個(gè)時(shí)候從國家戰略層面上來(lái)說(shuō)振興鄉村是很及時(shí)和必須要去努力做的。
我是出生成長(cháng)在農村現在在城市買(mǎi)房工作的一個(gè)農民，發(fā)自?xún)刃膩?lái)講將來(lái)我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。
中國傳統文化的根就在鄉村，發(fā)展鄉村旅游重點(diǎn)就要發(fā)掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒(méi)被污染的環(huán)境，有詩(shī)情畫(huà)意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來(lái)的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農業(yè)、保護鄉村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來(lái)促進(jìn)鄉村旅游。因為鄉村主要是以產(chǎn)出農產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來(lái)說(shuō)有些地方是可以進(jìn)行現代化建設的，有些地方就不能。比如說(shuō)鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實(shí)現。鄉村原有歷史人文景觀(guān)就不能進(jìn)行現代化改造，那樣會(huì )失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。
鄉村的振興也要秉持農產(chǎn)品出的去人進(jìn)的來(lái)的理念，讓人進(jìn)的來(lái)，鄉村旅游就是可以發(fā)展起來(lái)。鄉村怎么吸引外面的人進(jìn)來(lái)消費旅游，其實(shí)去問(wèn)問(wèn)久居都市中的人們就有一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案他們會(huì )說(shuō)：喜歡鄉村的藍天白云、詩(shī)情畫(huà)意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門(mén)雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個(gè)很系統很全面的事情，政府現在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時(shí)也要改變舊有的思維。
農村是一塊風(fēng)水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來(lái)打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽(yáng)小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過(guò)發(fā)? ?鄉村旅游，在這里你可以見(jiàn)識到現代化的生態(tài)農業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫(huà)面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場(chǎng)景。鳳陽(yáng)花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時(shí)期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著(zhù)全國各地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，使小崗通過(guò)鄉村旅游發(fā)展了自己富裕的當地農民。所以說(shuō)發(fā)展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個(gè)地方的鄉村都有每個(gè)地方的不同，發(fā)展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實(shí)踐找出適應自己的發(fā)展模式。
最后真心希望我們中華大地上的每一個(gè)鄉村都能繁榮安康、農民安居樂(lè )業(yè)！
5. 以下規劃中那個(gè)屬于鄉村旅游發(fā)展規劃
鄉村體系布局包括：
1、鄉村振興戰略規劃其深度要求：解決縣域鄉村振興的發(fā)展戰略、定位、布局、核心產(chǎn)業(yè)、支撐體系等。
2、鄉鎮總體規劃及控制性詳細規劃：基本遵從城市規劃或旅游規劃規范要求。
3、田園綜合體總體規劃：其深度要求：符合總體規劃要求，并達到修建性詳細規劃初稿的深度。
4、村莊建設規劃和鄉村振興重點(diǎn)項目建設規劃：其深度要求：總體平面設計方案，功能分區；村莊建筑風(fēng)貌和景觀(guān)風(fēng)貌的改造，重要項目的設計效果圖、平面、立面圖，以及尺寸和材質(zhì)；村莊及重點(diǎn)項目的管網(wǎng)、管線(xiàn)、標識；整體鳥(niǎo)瞰圖。
6. 鄉村旅游規劃的定義和內容
發(fā)展“共享農莊”模式。充分利用農村現有的資源，尊重農村發(fā)展現狀與傳統民俗風(fēng)情,形成一房一院一地，改造為市民田園生活、渡假養生等多種模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺化模式發(fā)布信息，形成產(chǎn)品認養、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種私人定制形式，使農民轉變成為股民、農房轉變成為客房、農產(chǎn)品現貨轉變成為期貨、消費者轉變成為投資者。
7. 鄉村旅游概念界定
農村主要的收入就是靠農作物，中藥材種植，農副產(chǎn)品，中藥材初級加工，銷(xiāo)售出去，這是農村的主要經(jīng)濟收入。下附圖